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2022年全省交通运输工作会议
时间: 2022-01-21 11:17 来源: 省交通科技通信中心 浏览次数: 字号:【

【王贵玉】2022-1-21 15:00

同志们:为认真贯彻落实省委十三届十五次全会暨省委经济工作会议、全省“两会”和全国交通运输工作会议精神,总结2021年全省交通运输工作,分析当前形势,安排部署2022年工作任务,经省政府同意,今天,我们召开2022年全省交通运输工作会议。

这次会议采取“现场+视频”的形式,省厅设主会场,在各市州交通运输主管部门设立了分会场。

主会场参加会议的有:厅在家领导,省邮政管理局主要负责人,省公航旅集团、省民航机场集团、省公交建集团、省交投公司负责人,厅属在兰单位党政主要负责人,厅机关各部门主要负责人,派驻厅纪检监察组负责人,中川机场三期办负责人,省公路学会、省道路运输协会负责人,省交通运输专家委有关代表。在分会场参加会议的有:各市(州、矿区)交通运输局(委)主要负责人和领导班子成员,以及所属交通运输综合执法、道路运输、交通质监、地方海事等单位负责人;有关县区政府负责人;省属各公路事业发展中心、高速公路路政执法大队、高速公路处主要负责人。

【王贵玉】2022-1-21 15:04

今天的会议共有五项议程。

现在进行第一项议程,请厅党组成员、副厅长陈亚民同志传达任振鹤省长、程晓波副省长对全省交通运输工作的批示精神。

【陈亚民】2022-1-21 15:05

任振鹤省长批示精神:2021年,全省交通运输系统认真贯彻落实省委、省政府决策部署,立足本职、服务大局,交通投资和项目建设创历史新高,交通运输网络更趋完善,办成了一批群众关心、基层关切、社会关注的实事,为统筹全省经济社会发展和疫情防控提供了有力支撑。新的一年,全省交通运输系统要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,按照省委、省政府部署,深刻把握“适度超前开展基础设施投资”的战略机遇,统筹城乡和区域,统筹发展和安全,统筹补短板和防风险,统筹建设管理和运营,持续推进高速公路便捷出入、普通干线公路完善畅行、农村公路均衡发展、投融资机制创新活化、建设管理效能提升等各项工作,逢山开路、遇水搭桥,为甘肃现代化建设当好“开路先锋”,为全省高质量发展活筋通络,以优异成绩迎接党的二十大和省第十四次党代会胜利召开。

程晓波副省长批示精神:去年以来,全省交通运输系统在省委、省政府坚强领导下,攻坚克难、务实进取,交通投资持续保持高位运行,县县通高速、自然村组通硬化路步伐进一步加快,高速公路“开口子”拓展工程有序推进,路衍经济发展活力逐步显现,疫情防控工作有力有效,交通运输对全省经济社会发展的支撑和带动作用更加凸显,取得了“十四五”良好开局。新的一年,全省交通运输工作要学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神和中央经济工作会议精神,树牢全局观念、突出工作重点,紧盯交通运输“聚焦两通冲千亿”既定目标,坚持以项目建设为抓手,积极谋划、主动作为;奋力拼搏、真抓实干,加快推进现代综合交通运输体系建设,努力提升交通运输服务水平和支撑保障能力,充分发挥交通拉动投资的“主力军”,促进消费的“催化剂”和助推经济社会发展的“先行官”作用,在推进全省经济实现高质量发展中展现新作为、作出新贡献。

【王贵玉】2022-1-21 15:16

第二项议程,请厅党组成员、副厅长胡雄韬同志通报2021年全省交通运输行业获表彰情况。

【胡雄韬】2022-1-21 15:17

关于2021年全省交通运输系统获表彰情况的通报

 各市(州、矿区)交通运输局(委),兰州新区城乡建设和交通管理局,省公航旅集团、省公交建集团、省民航机场集团、省交投公司,厅属各单位,厅机关各部门:

2021年,全省交通运输系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实省委省政府和交通运输部工作部署,主动适应“三新一高”要求,统筹推进疫情防控和交通运输发展各项工作,奋力实施交通强国甘肃方案,交通投资和项目建设均取得历史突破,交通综合服务能力进一步提升,“十四五”迈好了第一步,见到了新气象。 

       

2021年,全省交通运输系统各条战线上涌现出一批先进集体和先进个人,其中25家单位、28名个人获得国家部委表彰;27家单位、35名个人获得省委、省政府表彰;158家单位和328名个人获得省直部门,各市(州)委、政府表彰,还有115家单位、31名个人在其他各类评奖中取得累累硕果。现对获得表彰的单位和个人予以通报表扬,具体获奖名单附后。

这些获得表彰的集体和个人展现了新时代交通人的精神风貌,展现了甘肃交通人艰苦奋斗、甘当路石的品质。其中,有在决战交通脱贫攻坚战中攻坚克难、不负使命取得胜利获得嘉奖的集体和个人;有坚定“人民至上、生命至上”信念,英勇奔赴疫情防控一线、做好交通服务保障的“战士”;有展现行业温度、关心关爱农民工等群体而被认可的团队;有发挥交通职工劳动模范作用,获得全国工人先锋号荣誉称号和五一劳动奖状的集体和个人;有在关键交通技术领域取得突破,获得至高奖励的优秀交通科技工作者;还有些集体和个人因积极传承弘扬“八棵树精神”,不断提升行业文化品牌建设而受到褒奖。这些获得表彰的集体和个人在全行业进一步树起了先进学习典型,弘扬了干事创业的新风正气,树立了行业新形象。

希望受到表彰的单位和个人再接再厉,始终保持昂扬向上的奋斗精神,在新的一年取得更优异的成绩。广大交通运输干部职工要向受到表彰的单位和个人学习,以更高的政治站位、更务实的工作作风、更有力的工作举措,推动全省交通运输高质量发展,奋力谱写交通强国甘肃新篇章,努力当好中国现代化的开路先锋,以更加优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

【王贵玉】2022-1-21 15:18

为表彰先进,弘扬正气,进一步增强全省交通运输行业广大干部职工的荣誉感和干事担当的工作热情,去年以来,省厅积极衔接争取,联合省人社厅表彰一批近年来行业涌现出的先进典型,决定授予59个单位“全省交通运输行业先进集体”称号,178名同志“全省交通运输行业先进个人”称号。今天的会议上,我们选了他们当中的部分代表,进行大会表彰颁奖第三项议程,为首次获得省厅与省人社厅联合表彰的“全省交通运输行业先进集体和先进个人”代表颁奖。

【王贵玉】2022-1-21 15:20

第三项议程,为首次获得省厅与省人社厅联合表彰的“全省交通运输行业先进集体和先进个人”代表颁奖。首先,为获得表彰的先进集体代表颁奖。请榆中县交通运输局、兰州新区城乡建设和交通管理局道路运输管理科、省高速公路运营服务中心兰临高速公路收费所、甘肃路桥第四公路工程有限责任公司、省交投公司投资开发事业部5家单位上台领奖。

下面,为获得表彰的先进个人代表颁奖。

(请省公路事业发展中心党委办公室主任邓强,省道路运输事业发展中心办公室主任代献杰,省高速公路应急救援中心直属清障救援大队大队长王森,省交通科技通信中心技术保障科副科长齐宝德,省交通科学研究院道路工程技术研究所党支部书记、所长支鹏飞5名同志上台领奖)

(让我们以热烈的掌声对获奖单位和个人表示祝贺!希望受到表彰的先进集体和个人珍惜荣誉,再接再厉,在推进交通运输事业高质量发展中再创佳绩、再立新功。

【王贵玉】2022-1-21 15:24

大会交流发言。请每家发言时间控制在6分钟以内。

首先,请张掖市交通运输局党组书记、局长刘光辉同志发言。

【张掖市交通运输局党组书记、局长刘光辉】2022-1-21 15:25

近年来,张掖市按照“东西畅通、南北贯通、互联互通、立体交通”的目标,以融合发展为有力抓手,大力推进高速公路和一级公路为重点的国省干线改造升级,先后新建高速公路1条89公里,改建一级公路4条241公里,不断优化路网主骨架,提高路网通达度,为聚集完善产业链条、壮大县域经济、实现高质量发展提供了强力支撑。

一、高位谋划,夯实经济发展的基础支撑

树立“建设大交通、促进大融合、引领大发展”的理念,跳出交通谋划交通,统筹布局交通网络建设。一是注重双向发力,积极对接融入“两群一圈”,南拓北进、内联外畅,加大省际快速通道建设,推进国省干线提级改造,全市六县区实现“县县通高速(一级)”的目标,省际出口实现高等级公路连通,张掖“十字要冲”的战略地位不断强化。二是注重衔接配套,将国省干线、城市道路、农村公路、旅游公路统筹谋划,加快乡镇通三级路和“四好农村路”建设,打通大动脉,畅通微循环,60个乡镇有55个通三级及以上公路,自然村硬化路通畅率达85%。三是注重融合发展,坚持“以路兴业、以路兴游、以路兴城”的思路,将公路建设与产业、园区、景区、集镇等重要节点串珠成线一体落实,4A级旅游景区、重点工业园区实现二级及以上公路连接,有力促进公路沿线产业的转型升级。

【张掖市交通运输局党组书记、局长刘光辉】2022-1-21 15:29

二、创新机制,提升融合发展的内生动力

一是创新建设模式。推行“以市为主、市县共建、合力推进”的建设模式,G0611张扁高速公路采取PPP模式推进,S237平山湖至甘州段一级公路由甘州区建设运营,G227甘州经民乐生态工业园区至山丹东乐段、S18张掖至肃南康乐段、G312甘州至临泽段3个一级公路由市政府主导,授权张掖交投公司建设运营,同时强化属地责任,由地方政府负责征地拆迁,提供“无障碍”建设环境,形成了项目建设的合力。二是创新融资模式。立足长远发展,借外力、挖潜力,在争取国家补助、加大财政投入的同时,通过专项债券、银行贷款等方式拓宽融资渠道。张掖交投公司利用经营权、资产质押等落地贷款22亿元,获得专项债39亿元,有效破解了融资困局。4条一级公路利用专项债及贷款筹资58亿元,占总投资的79.6%,“政府办交通”的责任不断强化。三是创新发展方式。把路衍经济作为交通运输融合发展的重要方式,积极谋划推进以G30高速拓展工程为“一路”,G312、S18、G227和临泽丹霞快速通道为“四带”的路衍经济示范带,建立路衍经济项目库27项,路衍经济发展起步良好。

三、放大效应,彰显交通先行的引领作用

充分发挥一级公路非封闭的优势,促进公路建设与经济发展有机融合,着力构建“公路围着产业建,产业围着公路转”的格局。一是引领中心城市提质聚能。G312甘州至临泽一级公路与张掖新城区、城市森林公园、黑河河道整治、东南三环路以及临泽城区南二环路同步实施,加快甘临一体化发展,促进城市扩容提质,聚能升级。二是促进特色产业培育壮大。4条一级公路的提级改造,有力带动了张掖经济开发区、民乐生态工业园区等国家级、省级开发区的发展,串联了丹霞大景区、平山湖大峡谷等旅游景区,促进了张掖智能制造、玉米制种、现代畜牧等产业的培育壮大,助力县域经济依路而兴。三是助推美丽乡村加速建设。坚持生态优先、绿美结合,注重公路建设的绿化美化和树种搭配,建设立体多彩廊道,以路引景、以景串线,带动肃南康乐特色村镇、甘州甘浚特色文旅小镇、民乐丝路田园综合体等示范建设,形成G227、S18两条乡村振兴示范带,打造了群众安居乐业的美丽农村。

下一步,我们将全面贯彻这次会议精神,立足强县域行动和市委确定的“一屏四城五区”的发展目标,在强化联动上再发力,积极配合推进G312山丹至甘州段、G213元山子至白庄子段项目,打造县域联动发展的新纽带;在优化路网结构上再提升,加快永民高速、甘金公路、S18康乐至肃南段等项目推进,展现交通助力县域经济发展的新作为;在融合发展上再突破,加大招商力度,加快G30山丹西、元山子、临泽丹霞服务区等项目开工建设,确保G30新城互通立交按期完工运营,打造高质量发展的新引擎,勇做张掖现代化建设的开路先锋。

【王贵玉】2022-1-21 15:34

请平凉市交通运输局党组书记、局长汝登国同志发言。

【平凉市交通运输局党组书记、局长汝登国】2022-1-21 15:35

“十三五”以来,在省交通运输厅的大力支持和亲切关怀下,我们坚持交通先行发展思路,聚焦破解交通瓶颈制约,扎实推进交通提升建设和交通扶贫攻坚,着力打通大通道、畅通主动脉、疏通细血管,先后实施平天、彭大、静庄、泾华、平华5条高速(一级)公路,交通投资连续5年保持高位增长,累计完成投资超过400亿元,境内5个县(市、区)通上了高速公路,是平凉交通发展史上重大交通项目最多、建设里程最长、投资规模最大的时期,全市公路交通基础设施建设取得重大突破。

一、高位推动,切实加强组织领导

市委、市政府高度重视交通运输发展,将交通先行纳入全市经济社会发展总体思路,把重大项目建设作为破解平凉交通瓶颈制约的着力重点和拉动全市固定资产投资稳定增长的重要抓手,高频次调度、全方位协调、大力度推进,强力推动项目早落地、早建成、早见效。一是创新理念抓规划。始终坚持规划先行,创新规划理念,改进规划方法,切实提高规划的科学性、针对性和实效性。先后印发《关于深入推进交通提升建设的实施方案》《关于加快推进交通扶贫行动的实施意见》等多个规划性文件,委托专业机构高质量编制《平凉市“十四五”综合交通运输发展规划》,科学谋划论证重大交通项目。二是优化机制抓建设。坚持大抓项目、抓大项目,每年制定印发重大项目“三个一”包抓责任制工作方案,每个重大交通项目明确一名市级责任领导,组建一个工作班子,制定一套推进方案,分阶段确定推进计划和工作措施,有力促进了重大项目建设。三是强化调度抓落实。坚持开局就是决战、起步就是冲刺,聚焦建设目标,全力攻坚冲刺,持续推行旬调度、月检查、季通报、半年小结、年终考评的督查机制,建立挂牌督办、限时办结、督查催办的推进制度,全面掌握施工进度、推进措施、工程质量、安全施工等情况,确保重大项目高质量、高标准快速推进。

【平凉市交通运输局党组书记、局长汝登国】2022-1-21 15:37

二、借力发力,主动破解资金难题

紧盯制约交通发展的资金短缺问题,坚持多条腿走路、多元化融资,想方设法筹措建设资金,全力保障重大项目建设资金有效供给。一是深化投融资体制机制改革。研究制定《关于深化交通运输基础设施投融资体制机制改革的实施意见》,按照项目类型明确市县两级政府投融资责任主体,着力构建事权清晰、责权一致、各负其责、协同推进的交通投融资体制机制。制定印发《平凉市交通运输领域市与县财政事权和支出责任划分改革方案》,划分了6个方面的市与县财政事权和支出责任,逐步推动形成合理授权、依法规范、运转高效的财政事权和支出责任体系。二是探索推行多元化投融资模式。采取中央车购税补助+专项债券+农发基金+社会资本+银行贷款的模式,顺利实施了S216平华一级公路项目。按照“建养一体化”模式开工建设了蔺家沟至莲花台景区连接道路。采用PPP+EPC模式开工建设了S28灵华高速公路一期工程,正在推进S28灵华高速公路二期及东延线(长武至灵台)工程。三是依法依规推进公路PPP项目。成立由市政府分管领导任组长,市发改委、市财政局等9个重点部门和相关县(市、区)政府主要领导为成员的PPP项目工作领导小组,合力推进各项工作落实见效。选择行业内实力较强的咨询单位,严格按照PPP项目运作规定,规范编制“两报告一方案”等重要文件,通过公开招标方式择优选取社会投资人,依法组建项目公司,推动项目尽快落地实施。

三、强化服务,全力创优建设环境

坚持以保障重大项目顺利建设为目标,积极更新服务理念,转变工作作风,提高工作效率,做到认识、措施、服务“三到位”。一是强化保障抓服务。成立以市政府主要领导为组长的高等级公路建设协调领导小组,多次召开专题协调推进会,及时研究解决项目推进过程中的困难和问题。出台《平凉市高等级公路建设项目土地征用及地上附着物征收补偿标准》,指导各县(市、区)政府制定符合地方实际的补偿方案和实施细则,为重大交通项目土地征收和拆迁补偿提供可靠依据。二是组建专班促服务。针对全市重大交通项目多、前期工作协调事项杂等突出问题,抽调精干力量组建了交通项目建设管理办公室,专门负责重大项目前期工作协调服务,积极配合开展项目规划选址、用地预审等前置性手续办理,着力夯实项目前期工作基础。三是跟踪协调优服务。坚持一线掌握情况、一线解决问题、一线推进工作,经常深入施工现场,跟进项目建设动态,专题研究解决土地征收、杆线迁改、道路还建、群众阻工等突出问题,协调相关部门优化流程、简化手续,压缩时限、提高效率,主动搞好服务。耐心细致做好群众工作,维护群众利益,稳妥化解矛盾,努力营造良好建设环境。

四、严格监管,保证工程质量安全

牢固树立质量安全意识,坚决守住“非法转分包、质量问题、安全生产”三条红线,着力加快项目设计、施工、管理标准化体系建设。一是创新监管机制。全面推行“督察组+第三方检测单位”工作机制,准确掌握项目质量安全管理情况,实行“线上、线下”同步监管,实现安全生产月报、平安工地考核、隐患排查整改线上报送审查,监督检查频率、范围及深度同步提升。二是加大监管力度。采取综合督查、备案核查和专项督查等方式,切实加强工程实体、施工工艺、安全管理等方面的督查检查。去年以来,累计开展质量安全综合督查4次、专项督查6次、随机抽查2次,印发质量安全通报7份,约谈施工企业1家。三是打造品质工程。鼓励引导参建单位开展集中攻关和“微创新”,加强施工设备微改造、工艺微改进、技术微进步的成果运用,淘汰落后工艺和设施设备。加强关键结构、隐蔽工程和重要材料的质量检验和管控,深入实施质量通病治理,强化隐蔽工程过程影像管理,全力打造平安百年品质工程。

各位领导、同志们,近年来我市重大交通项目建设虽然取得了阶段性成效,但与省交通运输厅的要求和兄弟市州相比,还存在一定差距和不足。下一步,我们将认真贯彻落实这次会议精神,积极学习借鉴兄弟市州的好经验、好做法,紧扣“十四五”目标任务,强化担当、攻坚克难,继往开来、再接再厉,努力为推动全省交通大提速、大升级、大畅通贡献平凉力量。

【王贵玉】2022-1-21 15:42

请武威市凉州区人民政府副区长胡吉安同志发言。

【武威市凉州区人民政府副区长胡吉安】2022-1-21 15:43

凉州区土地总面积4907平方公里,有37个镇、2个生态建设指挥部、442个行政村。2021年,围绕“建好、管好、护好、运营好”总体要求,建成农村公路473.34公里、特色示范路4条,超额完成自然村(组)道路硬化建设任务,创建全省自然村(组)道路建设示范区。

一、做到四个到位,强化组织保障

一是组织领导到位。成立区委、区政府主要领导任组长的协调推进领导小组,完善工作例会、工程管理、廉洁保障、专项督查等制度,整合项目资金,集中人力财力,全力推进农村公路建设。二是责任落实到位。将农村公路建设纳入为民办实事和领导班子实绩考核体系,层层签订目标管理责任书,压紧压实各方责任。三是协调配合到位。相关单位各尽其责、相互协作,合力解决征地拆迁、管道线缆改移等问题,保障项目有序推进。四是督促检查到位。将农村公路建设纳入督查工作重点,区级领导经常深入施工一线,跟踪督促建设进度;组织村民代表全程跟进监督,形成了上下联动、齐抓共管的局面。

二、拓宽四种渠道,解决融资难题

一是资源代替资金。在区内设置“自然村(组)通硬化路项目专用砂石取土场”,解决农村公路建设砂石料问题,缓解项目配套资金压力。二是废料再生回用。利用高等级公路刨铣料,通过沥青热再生技术建设自然村(组)道路,降低项目建设成本。三是整合项目资金。统筹整合乡村振兴专项资金、涉农资金、地方财政资金3970万元,全力保障项目建设资金。四是动员社会投入。通过“以奖代建”方式,向群众提供水泥等原材料,引导群众积极投工投劳,实施巷道硬化工程。

三、严把四个关口,确保工程质量

一是严把规划设计关。科学编制规划,精准测量调查,因地制宜布局线型和建设标准,做到经济实用。二是严把质量监督关。实行工程质量终身责任制和廉政合同制,成立4个农村公路监督检查管理小组,加强技术标准、施工工序监管。三是严把材料入口关。紧盯沥青、水泥、碎石等关键指标,坚决杜绝不合格材料入场。四是严把竣工验收关。每个项目确定2名质量监管员,做到质量技术不达标不放过、返工整改不到位不放过、工程验收不合格不放过。

四、完善四项机制,创新管护模式

一是完善三级管护机制。全面推行“路长制”,成立37个镇公路管理所,每镇配备2-3名专职公路管护人员;组建442个村级公路养护小组,对农村公路进行规范化、常态化管护。二是完善分片划段管理机制。设立4个农村区域公路管理站,实行划片划段管理,指导镇公路管理所做好管护等工作。三是完善财政投入机制。区财政每年列支1425万元养护资金,农村公路列养率100%,优良率达76.8%。四是完善共建共管机制。建立行政村公益性设施维护基金,成立村民共建共管理事会,配备共建共管人员1837名,区财政解决共管共享资金1102万元,统筹用于通村道路、通自然村道路(巷道)等基础设施管护。

【武威市凉州区人民政府副区长胡吉安】2022-1-21 15:53

下一步,凉州区将认真贯彻落实这次会议精神,学习借鉴兄弟县区先进经验,抢抓政策机遇,实施自然村(组)通硬化路1123公里,加强组织领导,靠实工作责任,全额保障地方配套,严把工程质量。全力以赴推进项目建设,确保全面完成年度投资计划和目标任务,全力争创“四好农村路”全国示范区,为全面推进乡村振兴提供坚强有力的交通保障。

【王贵玉】2022-1-21 15:55

请省公交建集团党委副书记、总经理杨重存同志发言。

【省公交建集团党委副书记、总经理杨重存】2022-1-21 15:56

2021年,省公交建集团在省交通运输厅的大力支持下,紧盯公路建设主业,念好“谋、争、推、保、促”五字诀,抓项目、促投资,为我省稳增长、促就业及优化交通运输结构做出了积极贡献,实现了“十四五”良好开局。

一是聚焦政策导向谋发展。抢抓交通强国、黄河流域生态保护和高质量发展、“两新一重”建设、我省培育千亿级路衍经济产业集群等重大历史机遇,积极从《甘肃省“十四五”公路水路交通发展规划》《甘肃省“十四五”路衍经济发展专项规划》中找项目。编制集团公司“十四五”规划,充分发挥全产业链优势,谋划交通建设、建筑施工、路衍经济等产业领域的项目,积极推进项目谋划储备和滚动接续的良好机制,确立了五年完成固定资产投资1500亿元的目标任务。

二是积极对接汇报争项目。集团公司主要领导带头赴省上有关厅局、各地方政府汇报对接,争取项目支持。与省交通运输厅和庆阳市政府签订《太华路投资建设框架协议》;与省交通运输厅和兰州市政府签订《兰州市基础设施建设省市企共建协议》。全年共争取总投资约68亿元的6条国道项目建设管理权;中标实施G6京藏高速平安镇出入口等拓能工程项目;忠和“野生动物园”主题服务区、杏花村“水墨丹霞”主题服务区、皋兰石洞镇、临洮中铺镇砂石骨料产业园等“增量项目”获得行业和地方的认可及批复。

三是强化机制保障推进度。实行一季一调度、半年一检查、年度一考核,动态跟踪调度,保证项目投资和建设进度,集团及各PPP项目管理公司完成固定资产投资284亿元,同比增长31.07%;彭大高速、王夏高速建成并部分通车,敦当高速阿尔金山特长隧道顺利贯通,灵华高速加快建设,傅苦、武仙、祁汉、界安等项目相继开工建设,太白至华池一级公路工可获批。全年共建成高速及一级公路126.8公里、建成通车二级公路40公里,省厅下达的目标任务全面完成。完成路衍经济项目投资3.26亿元,集中开工建设太石服务区交旅融合项目、后地湾乡村振兴项目和普济寺服务区及游客咨询中心项目,新发展兰州城市快递分拨中心项目开工建设。“新基建”项目落地实施,在兰州新区建成甘肃省智慧与智能网联汽车综合测试应用示范基地开放道路测试区,推进自动驾驶等技术在甘肃省研究和应用推广。

四是坚持多措并举保供给。通过保资金供给、保政策供给、保资源供给,全方位保障项目建设。争取国省投资、地方政府专项债券等资金89.91亿元,通过金融机构直接融资30亿元,调配集团内部资金16亿元,共为项目建设筹措资金135.91亿元。加快计量审批和资金拨付,协调解决手续办理、征地拆迁等问题,随时调整阶段性目标任务,能快则快、能超则超,保证形象进度和投资任务的圆满完成。2021年10月份新一轮疫情期间,聚焦项目物资紧缺的难题,按照“保一线、保重点、保急需”的思路,及时调配生产物资,集团公司利用集采平台为项目提供钢材1.6万吨、沥青1.1万吨、水泥10万吨、油品149吨,确保了项目建设顺利推进。

五是彰显国企担当促振兴。积极发挥国企优势,打通交通微循环,用路为乡村振兴“撑腰”,援建舟曲灾后恢复重建项目——曲告纳镇藏中桥和拱坝乡隅亦诺村村道、插岗乡C021槐大至古当乡村道等项目如期完工;发挥全产业链优势,带动2万余户中小微企业有序生产经营,“乡村振兴就业帮扶车间”吸纳省内务工群众8500余人。集团公司“发挥交通行业优势,凝聚脱贫攻坚力量”作为先进典型,成为今年国家乡村振兴局收录的全国交通运输行业唯一、甘肃唯一的巩固拓展脱贫攻坚成果案例,并入选国家发改委2021年全国消费帮扶助力乡村振兴典型案例。

【王贵玉】2022-1-21 16:03

请省道路货运领域党建试点工作专班杨佑君同志发言;

【省道路货运领域党建试点工作专班杨佑君】2022-1-21 16:04

根据会议安排,现就开展道路货运领域党的建设试点工作情况汇报如下:

一、深刻领悟重大意义,健全工作机制高位推进

开展试点工作是贯彻落实习近平总书记关于维护好卡车司机合法权益重要指示批示精神,以及中央有关领导同志重要批示和中央组织部重要部署的具体举措。甘肃省被确定为全国开展试点的三个省份之一,充分体现了交通运输部对我省交通运输工作的关心支持和高度信任。我们深感责任重大,使命光荣。

厅党组高度重视,多次向省委组织部汇报,与省市场监管局协调,成立省委组织部副部长、省交通运输厅厅长任双组长的工作专班。在前期实地调研基础上,联合省委组织部、省市场监管局印发方案,召开会议,专题部署7个市州12家企业开展8个方面试点工作。

二、省市企全面配合协作,试点工作成效显著

一是打造“先锋护航·一路向党”等党建品牌,用实体型党支部带动功能型党支部,将党建融入安全生产、降本控费、提质增效等环节,让党员代表参与企业发展日常管理。设立“党员示范岗”80个、“党员责任区”15个、“党员示范车”143辆,42名司机向党组织递交入党申请。党组织收集、解决、反馈意见建议508条,发挥了在企业发展中的政治引领作用和在企业员工中的政治核心作用。

二是多措并举,保障权益。打造10个司机之家“红色驿站”,核酸检测消除司机通行障碍,“陇原红运”向途经甘肃货车司机提供9项线上办理服务,在全国首创“车货无忧”保险解除司机后顾之忧,出台厅际联席会议制度,印发权益保障实施意见,建立“党支部—运输企业—行业管理部门”诉求“直通车”,闭环办结司机意见、诉求1331条,办结率93%,满意率99%。《人民日报》《中国交通报》分别报道典型做法,国新办在发布会上向全国推介。

三、持续深化拓展试点工作,提供党建引领甘肃经验

下一步,我们将持续巩固试点工作成果,不断提升党建工作水平,确保“组织建得起来、运行转得起来、作用发挥出来”。按照中组部、交通运输部的要求,在省委组织部的领导下,发挥协同联动机制作用,在全省道路货运领域全面开展试点,加强企业党建、创新组织活动形式、畅通诉求表达渠道、保障司机合法权益、建立长效机制等方面的工作,发挥党建引领作用,推动我省道路货运业高质量发展,为全国道路货运领域党的建设贡献“甘肃经验”。

【王贵玉】2022-1-21 16:09

请厅路衍经济工作领导小组工作专班李树峰同志发言。

【厅路衍经济工作领导小组工作专班李树峰】2022-1-21 16:10

各位领导,同志们:

按照会议安排,我代表厅路衍经济领导小组工作专班向大会汇报交流路衍经济推进情况。我发言的题目是“发展路衍经济,拓展交通业态”。

一、“路衍经济”成为扮靓甘肃交通的新名片

甘肃的百年交通史,既是一部逢山开路、遇水架桥的奋斗史,更是一部开拓融合、与时俱进的创新史。党的十八大以来,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,全省交通运输事业取得了历史性成就、发生了历史性变革,陇原大地公路成网、高铁飞驰、飞机翱翔、天堑变通途的梦想成为现实。在这个过程中,甘肃交通人踔厉奋发、求实进取,不断创造新的历史(比如交通投资稳居西北第一)、不断谱写新的精神(比如形成八棵树精神)、不断打造新的名片(比如发展路衍经济),为新时代拓展丰富交通业态贡献了甘肃交通智慧和方案。

“路衍经济”从构想提出到普遍认同再到世界交通运输工程技术论坛专门推介,在全国形成了“三个首创号”。一是首先倡导提出概念。从百度百科查找“路衍经济”四个字,其词条下“发展历程”清晰显示这么一段话“2019年5月23日,时任甘肃省公路交通建设集团有限公司党委书记、董事长刘建勋主持召开路衍经济工作推进会议,率先提出‘路衍经济’构想”,明确了“三大维度”和“八大方向”全面布局路衍经济产业的总体思路;2019年9月27日,甘肃省公交建集团在敦煌举办首届路衍经济发展论坛。业界的共识是,2019年是发展“路衍经济”的元年,甘肃是“路衍经济”的发源地,建勋同志是“路衍经济”的首倡人。二是首先纳入党委政府文件。“路衍经济”从构想到成型历经艰辛探索和不懈努力,在编制“十四五”规划过程中,首先得到甘肃省委、省政府的高度认同,最终正式写入甘肃省委“十四五”规划建议和甘肃省“十四五”规划,明确提出要打造千亿级“路衍经济”产业集群和产业链;随后被交通运输部和部分省份写入相关文件、规划和工作报告,在全国推广。三是首先编制印发专项规划。为强化规划引领,确保“路衍经济”发展方向精准,厅党组组织专门力量通过大量调查研究和分析论证,率先完成了全国第一份“路衍经济专项发展规划”,已于去年底正式印发。至此,“路衍经济”正在像《读者》一样,深深地刻上甘肃的烙印,成为扮靓甘肃交通的一张新名片。

二、“路衍经济”成为丰富交通内涵的新业态

习近平主席在第二届联合国全球可持续交通大会上对新时代的交通运输赋予了新使命新定位,他指出,“交通是经济的脉络和文明的纽带” “交通推动经济融通、人文交流”“交通成为中国现代化的开路先锋” ,要坚持“与世界相交、与时代相通”,要坚持“交通先行”“交通天下”。新时代的交通已然是无所不通、无所不融的新经济业态,新时代的交通人也已然要成为“生意人”“经济人”。交通的内涵在变,“路衍经济”的内涵也在变。百度百科上对“路衍经济”的解释是:路衍经济是依托公路交通点多、线长、面广的自然属性和对区域经济的拉动、带动和辐射作用,通过对沿线经济要素的集聚、扩散而衍生的新经济业态。对照交通新定位,新时代的“路衍经济”将由“公路”“衍生”经济业态丰富拓展为“交通”“衍生”经济业态,这里的“路”除了公路以外,还包括了铁路、水路、航路、邮路等各种交通运输方式所辐射衍生的经济业态,如枢纽经济、平台经济、通道经济、高铁经济、低空经济、航道经济等与“路”相关联的业态都应统称为“路衍经济”,其实质是“交通+”经济,是整个交通运输业带来的产业振兴及融合衍生的新产业新经济新业态。从这个意义上说,我们应该赋予“路衍经济”“三个新定位”:其一“路衍经济”是现代化开路先锋的实践载体;其二“路衍经济”是高质量转型发展的集成模式;其三“路衍经济”是新时代交通运输的鲜明标志。

三、“路衍经济”成为交通融合发展的新引擎

建设交通强国是全面建成社会主义现代化强国的内在要求,交通现代化是国家现代化的重要标志,发展路衍经济是实现交通现代化的最新路径。三年来,厅党组坚持不懈、驰而不息、一鼓作气、接续奋斗,连续打出了“三套组合拳”。一是搭建了能推动的机制构架。省厅成立路衍经济工作领导小组及其办公室,组建工作专班,形成行业统筹、企业推动、地方联动的工作机制;组建全国首家路衍经济产业研究机构甘肃路衍经济产业研究院,推动中国公路学会、甘肃公交建集团、长安大学成立高速公路路衍经济产业研究中心,共同打造“交通+”研究创新、成果转化、业态培育的新高地;建立路衍经济发展论坛长效机制和路衍经济产业链链长制度,构建起“一业带动、多业支撑、跨界融合、联动发展”的产业融合发展新格局和多部门协同推进、多业态捆绑开发、多方面合作共赢的三大机制。二是形成了能保障的制度框架。省厅高度重视制度保障,完善形成了《路衍经济千亿级产业集群行动计划》,落实省政府“一项行动计划、一套扶持政策、一个产业项目库”的制度保障机制,研究制定了《路衍经济专篇编制导则》《路衍经济收益计入准则》,有效解决了项目工可报告中路衍经济专篇编什么、怎么编和计什么、怎么计的问题,加快编制《路衍经济产业统计管理办法》,汇集形成规划计划、产业发展、统计标准三大制度体系。三是了构建能支撑的项目骨架。打造路衍经济产业集群,既为传统的交通运输产业拓展发展空间、提供可持续发展路径,又推动交通运输业与相关联产业高度融合衍生发展,“路内不足路外补”,充分挖掘交通外溢效应反哺交通,打造新的经济增长点,这是发展路衍经济的最终目的。项目历来是推动产业升级的“发动机”,是拉动经济增长的“火车头”,发展路衍经济更离不开这一规律。全省交通行业和地方政府按照示范引领、逐步铺开的思路,推动实施高速公路“开口子”拓展工程、智慧交通赋能工程、“双碳”目标助力工程、乡村振兴服务工程、交旅融合突破工程、招商引资共建工程,打造了一批诸如“交响丝路1号线”“最美黄河风情线”“丝路邮驿”等企业品牌及产品品牌,全力促进交通运输提效能、扩功能、增动能,正在加快构建“交通—产业—城镇—环境”联动融合、“经济—社会—文化—生态”多维共生的路衍经济生态,以期实现交通运输的转型升级和融合发展。

“路衍经济”已经在路上,也必将永远在路上!刚刚闭幕的甘肃“两会”宣布我省经济总量进入“万亿俱乐部”,这更为我们打造“千亿产业链”提振了信心!发展路衍经济,前景光明,未来可期!在新征程上,我们将扬起甘肃交通人不甘落后、实干创新、敢于超越的“精气神”,持续讲好路衍经济故事,擦亮路衍经济名片,拓展路衍经济业态,把“路衍经济”的论文扎扎实实写在陇原大地上,努力为建设幸福美好新甘肃、开创富民兴陇新局面不断做出新业绩新贡献!

虎年新春将至,诚挚祝福大家如虎添翼、吉祥如意!

谢谢大家!

【王贵玉】2022-1-21 16:18

由于会议时间关系,今天请了6家单位和部门代表进行了大会交流发言,此外,还有15家工作成效比较突出的单位提交了书面交流材料,14家厅相关业务部门提交了参阅材料,都已汇编印发大家。这些工作交流和参阅材料,具有很强的代表性和典型性,希望各地各单位各部门认真学习借鉴,推动工作提升。现在,进行第五项议程,让我们以热烈的掌声欢迎厅党组书记、厅长刘建勋同志作工作报告。

【刘建勋】2022-1-21 16:20

同志们:这次会议的主要任务是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神以及中央经济工作会议精神,按照省委十三届十五次全会暨省委经济工作会议、全省“两会”和全国交通运输工作会议部署要求,总结2021年全省交通运输工作,分析当前形势,部署2022年工作。

下面,我讲三个方面的内容。

一、2021年交通运输工作回顾

2021年是中国共产党成立100周年,是党和国家历史上具有里程碑意义的一年。以习近平同志为核心的党中央,带领我们如期全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标,开启了全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的新征程。在这一年,尹弘书记、任振鹤省长专门调研指导交通运输工作,李小鹏部长专题听取甘肃交通运输工作汇报,给我们加油鼓劲、坚定信心。在省部坚强领导下,全省交通运输行业面对前所未有的挑战,付出非比寻常的艰辛,同时也收获了催人奋进的成绩。年初确定的目标任务全面完成,交通运输经济运行呈现稳中有进、稳步提质的良好态势,“十四五”发展迈好了第一步,见到了新气象。

(一)高质量发展基础更加坚实。一是交通强国甘肃实践启程。牵头编制并提请省委、省政府印发了《交通强国甘肃方案》,积极争取交通运输部批复交通强国建设甘肃试点实施方案,大敦煌交旅融合、车路协同等5个试点项目在探索中推进。二是“1+16”交通运输规划体系形成。联合省发展改革委编制《甘肃省“十四五”综合交通运输体系发展规划》,我厅主导的“十四五”《公路水路交通发展规划》等16个专项规划全部出台,其中《公路水路投融资发展规划》《路衍经济发展专项规划》属于全国首创。三是项目储备接续有力。全年争取各类财政资金333.8亿元。总投资1800多亿元的10条国家高速公路、36条普通国道纳入部“十四五”公路发展规划,总投资400亿元的4条国家高速获得部BOT模式支持,总投资24亿元的5个水运项目纳入部“十四五”水运发展规划,3个新基建和9个综合枢纽场站项目纳入部“十四五”项目库。成功举办重点交通项目云招商推介会,与40多家企业达成合作意向,为推进我省交通基础设施加密互通提质积蓄了“后劲”。

【刘建勋】2022-1-21 16:25

(二)交通投资建设实现赶超进位。一是固定资产投资高位运行。全年完成交通运输固定资产投资984.5亿元,同比增长5.9%,超额完成省政府下达指标任务。其中,公路水路完成901.9亿元,完成总量居全国第13位,稳居西北五省第1位;民航机场完成82.6亿元,创历史新高。全年征收通行费80.2亿元。二是重大项目建设成果丰硕。建成平天、彭大等9条高速(一级)公路675公里,全省高速(一级)公路里程达到6700公里,其中,国家高速公路里程全国排名预计将从14位跃居11位。新增环县、秦安、华亭、肃南4个县(市)通高速,全省通高速县(市、区)达到71个。改建普通国省干线公路810公里。陇南、白银南、庆城等综合客运枢纽建成,庆阳等6个综合客运枢纽加快建设。白银通用机场建成投运,兰州中川国际机场三期扩建工程加快推进,庆阳华池通用机场、黄河大河家至炳灵电站航运工程等一批项目开工建设,水运项目实现开工和投资“双突破”。黄河兰州城区段通航工程、合作至赛尔龙高速公路、G312线丰乐至马营口(永昌过境段)等项目前期工作进展提速,打扮梁至庆城、武威至仙米寺高速公路等项目重启建设。三是支撑区域协调发展有力。支持兰州市交通率先畅通,扎实推进“环兰”骨干通道完善工程,停摆项目“瘦身健体”,傅家窑至苦水、临洮至康乐至广河等公路项目开工建设。与兰州、甘南、庆阳、金昌4个市州签订共建协议,省市合力推动“十四五”交通基础设施建设。与青海、四川等省签订合作备忘录,合力推进省际通道建设,新打通省际高速、国道出口6个,省际出口通道达到74个,我省东进西出、南拓北展、织密中部的公路主骨架基本形成。

(三)服务乡村振兴接续有力。一是交通脱贫攻坚成果巩固提升。把省政府交办的民生实事项目作为行业的“1号工程”强力推进,完成投资60.2亿元,建成自然村(组)通硬化路1.08万公里,新增6366个自然村(组)通硬化路。实施“十县百路”示范创建工程。扎实开展全省自然村(组)道路和乡镇通三级公路普查,农村公路网实现“底数明、一图清”。建制村直接通邮成果不断提升,每周三班以上投递比率达到98.9%。持续加大定点帮扶力度,新选派49名年轻干部驻村,巩固交通脱贫攻坚成果,助力乡村振兴行动。

【刘建勋】2022-1-21 16:30

二是“四好农村路”建设成效显著。提请省政府召开推进“四好农村路”高质量发展现场会。在全国率先出台《自然村(组)通硬化路建设技术指南》。建立省级“以奖代补”机制,86个县市区全面实施“路长制”管理。持续推行农村公路灾毁保险,落实赔付资金6618万元。全省农村公路列养率保持在100%,优良中等路率达到82.9%。创建“四好农村路”全国示范县3个,命名省级示范市2个、示范县7个。清水县X307线获评全国“十大最美农村路”。我省首次评选出“最美农村路”10条、“最美路长”92名、“最美护路员”97名。

三是农村交通运输服务网络日趋完善。创建农村客运示范线路100条,农村通公交覆盖比例超过20%,皋兰县入选全国第一批“城乡交通运输一体化示范县”。推进农村客货邮融合发展,建成示范县3个、示范点55个、示范线路38条,全省快递进村率达到70%。成县“电商脱贫+农村物流”获评交通运输部农村物流服务品牌。

(四)常态化交通疫情防控有序有力。一是全面落实常态化疫情防控措施。持续完善交通运输疫情防控应急预案,落实落细“两站一场、一区一站”、交通运输工具常态化疫情防控措施,科学设置公路防疫检测站点,持续加强进口冷链食品运输过程防控。推动行业重点人员疫苗接种,基本实现“应接尽接”。完成22个国际航班5000余名入境人员闭环转运,保障29批次新冠病毒疫苗分包装运输。二是突发疫情应对果断有效。面对10月中旬突如其来的疫情,全系统坚决有力贯彻执行省委、省政府决策部署,因时因势、科学精准调整交通管控措施,公路、铁路、民航、邮政联动发力,行业广大干部职工坚守一线,累计检疫车辆773.2万辆,坚决阻断疫情通过交通运输环节传播扩散,在打赢疫情防控遭遇战中体现了“交通担当”。三是全力保障运输安全畅通。加强统筹指挥调度,充分挖掘集疏运潜力。疫情防控期间,及时启用、发放“快通证”2.6万张,保障重点物资车辆12.2万辆。设置便民核酸检测点12处,免费为驾乘人员核酸检测采样14.6万份。积极加强同新疆哈密、内蒙古额济纳旗、陕西西安等地供需对接,点对点调度,全力保障煤电油气、粮食蔬菜等重要物资运输,为保障供应链畅通和复工复产发挥了积极作用。

【刘建勋】2022-1-21 16:35

(五)行业治理效能不断提升。一是法治政府部门建设系统推进。《甘肃省水路交通管理条例》经省人大常委会审议通过,并颁布实施,《甘肃省道路运输条例》等法规修订有序推进。制定了厅法治政府部门建设实施方案(2021—2025年),梳理了《甘肃省交通运输综合行政执法事项目录清单》。严格落实重大行政决策程序。清理废止行政规范性文件41件。深入开展交通运输执法领域突出问题专项整治,排查整改执法突出问题215个,行业风气明显好转。对22项行政处罚事项实施“两轻一免”柔性执法,累计实施“两轻一免”案件1295件,减免行政处罚115万元。二是营商环境持续优化。深化“放管服”改革,取消5项行政审批事项,5项事项实行告知承诺,3类电子证照在线制发、全省互认,8项高频事项实现跨省通办。除危货运输以外,驾驶员凭《培训结业证书》和相应驾驶证,可直接申领货运从业资格证。交通工程建设项目审批时限压缩至90个工作日内。加快数字政府建设,交通运输政务服务事项办理实现“4级46同”。省级89项依申请事项全部实现全程网办,全年在线办件11.3万件;市级交通运输政务服务事项网上可办率达到95%以上,县级达到90%以上。交通运输领域监管事项实现“双随机、一公开”全覆盖,“信用交通省”建设持续推进,市场主体诚信履约意识进一步增强。三是重点领域改革纵深推进。机构改革进一步深化,完成厅属事业单位更名及职责调整工作,授权实施行政辅助事项40项。省属公路养护单位“职能归位、职责落地”全面推开。在普通国道项目建设中,引入竞争性磋商机制遴选项目法人,并推行“永临结合”,做到施工便道、拌合场站、用电设施等“一次建设、长期使用”。交通投融资创新取得重大进展,“委托建设运营”、建设模式转换、特许经营等投融资路径试点落地,专项债券用作项目资本金在康县至略阳高速公路项目成功应用。完成行业统计分析、公路水路资产清查,为实现国有资产全口径、全覆盖管理奠定了基础。坚持合理举债、科学化债、有序偿债,交通存量债务风险总体可控。

【刘建勋】2022-1-21 16:40

(六)交通惠及民生成色更足。一是出行服务体验更加美好。深入实施“厕所革命”,解决了30对高速公路服务区“如厕难、环境差”的问题。实施绿色出行“续航工程”,在5个服务区建成投运8座充电站。兰州、天水开通“95128”电召服务,1800多辆网约车增设“一键叫车”功能,方便老年人打车出行。在全省12个客运站、42对服务区等场所,累计建成投用72个爱心母婴休息室。道路客运电子客票服务、交通医疗急救箱伴行计划覆盖全省所有一级客运站。开展ETC服务专项提升行动,新增ETC用户29.8万,货车ETC安装率达45.6%,新增ETC停车场19个。出租汽车行业管理以及网约车等新业态发展不断规范。二是纾困解难彰显交通作为。承办省人大代表建议77件、省政协提案32件,受理办结群众来信来访309件(次)、各类网民留言1046件。开展农民工工资支付“暖心行动”,督办解决欠薪投诉16起270余万元,厅建设管理处荣获“全国根治拖欠农民工工资工作先进集体”称号。积极破解困扰行业发展的历史遗留难题,10项“啃硬骨头”工程全部完成。12328热线答复办理群众反映事项43万件,群众满意率位居全国前列,其中9月排名全国第1。三是交通惠民举措实效突出。多措并举加强货车司机权益保障,开展关爱货车司机行动,升级改造司机之家10个、新建7个,在全国率先免费推出“车货无忧”公众责任险,首次评选出30名“最美货车司机”。在农村公路建设中吸纳当地低收入群体就近务工,累计为3000余人次发放劳务报酬5700多万元。通过“以购代捐”“以买代帮”等方式,促进农特产品销售,完成扶贫消费2961万元。

【刘建勋】2022-1-21 16:45

(七)行业创新发展活力迸发。一是路衍经济稳步迈进。成立高速公路路衍经济产业研究中心、甘肃路衍经济产业研究院,成功举办两届路衍经济论坛,进一步提升了甘肃作为“路衍经济”首倡地的话语权。“交响丝路1号线”、太石服务区等交旅融合项目加快推进,8个高速公路“开口子”拓展工程启动实施,交通+特色产业、+旅游、+新能源等发展势头良好。二是智慧交通建设扎实推进。出台支持交通运输重点科研平台发展的10条措施,交通企业科技创新主体作用进一步发挥,推动5G、物联网、云计算、大数据等新型技术在交通运输行业深度应用。省公交建集团博睿重装公司荣获国家级专精特新“小巨人”企业称号。全国交通运输行业首个“揭榜挂帅”项目立项研究。西北寒旱区交通行业野外观测研究基地正式运营,首批入驻19家科研团队。依托清傅一级公路,启动“5G+智慧公路”示范项目。省级综合交通数据中心加快建设。推动“甘肃人工智能创新中心”组建运营,“机器视觉产品线”落地。建成我省首个智慧交通与智能网联汽车综合测试应用示范基地。三是绿色交通发展持续提升。强化交通项目建设全过程生态保护,推动形成“黄河战略”下交通运输绿色协同发展共识。合作开展低环境影响公路建造技术研究,填补了我省交通部门承担国家级科研项目的空白。成立全国首个以绿色公路、智慧公路交通科技为载体的“甘肃省绿色智慧公路交通创新联合体”。持续打好污染防治攻坚战,强化道路运输车辆污染排放源头管控。加快新能源和清洁能源运输装备应用,全省新能源公交车比例达到56.2%。兰州市荣获国家公交都市建设示范城市、绿色货运配送示范城市称号。

(八)综合服务品质显著增强。一是公路养护管理提质增效。扎实推进国省干线公路桥隧管养能力提升专项行动,持续加大公路日常养护力度,全年实施预防性养护699公里,高速公路优良路率99.97%,普通国省干线公路优良路率78.7%。开展货车超限超载违法行为专项整治行动,全年高速公路超限超载率控制在0.04%以下,普通国省干线公路控制在0.8%以下。拆除公路限高限宽设施和检查卡点452处,公路安全保畅能力不断增强。二是综合运输服务水平持续提升。公路货运保持较快增长,完成公路货运量6.97亿吨,货物周转量1197.4亿吨公里,同比分别增长13.7%和17.4%;公路客运量有序恢复;民航旅客吞吐量达到1498.5万人次,货邮吞吐量达到7.9万吨,同比分别增长9.9%和5.3%;完成邮政业务总量50.6亿元,快递业务量1.8亿件,同比分别增长19.5%和31%。三是畅通经济循环有效有力。积极推进物流提质降本增效,推行符合甘肃路网特点的高速公路差异化收费。全年累计减免通行费超17亿元,其中鲜活农产品运输“绿色通道”减免9.6亿元。整合网络货运车辆8.5万辆,完成运单60.8万单。开通运营12条国际货运航线、7条国内货运航线、5条国际客运腹舱载货航线。兰州新区“空铁海公”多式联运项目通过国家验收,兰州国际陆港多式联运工程运行平稳。

【刘建勋】2022-1-21 16:50

(九)平安交通建设局面良好。一是安全体系建设不断深化。建立公路水路行业安全生产重大风险清单,32类重大风险完成分级分类辨识和源头管控。深入开展安全生产专项整治三年行动“集中攻坚年”活动。会同公安交管部门建成兰临高速长下坡安全检查点,并投入使用。二是安全防控能力不断加强。铁路沿线、道路水路运输、城市轨道交通、邮政快递等领域安全隐患排查治理行动扎实开展。自然灾害综合风险公路水路承灾体第一阶段普查工作全面完成。改造公路危旧桥梁275座,完成农村公路村道安全生命防护工程3578公里。完成驾驶员应急技能培训1.5万余名。“两客一危”营运车辆动态监控全覆盖,10220辆安装了智能视频监控系统,安装率76.7%。具备条件的6929辆公交车安装了安全防护隔离栏,安装率96.7%。三是应急保障能力不断提升。积极推动交通运输大应急体系建设,工作机制和预案程序进一步完善。我省首个国家区域性公路交通应急装备物资储备中心,在兰州新区建成运营。组织开展各类应急演练160余次,有效应对了极端恶劣天气和自然灾害影响,高效完成了重大活动、重要节日、重点时段交通运输保通保畅工作。认真落实平安甘肃建设任务,常态化推进交通运输领域扫黑除恶斗争。全年未发生重特大生产安全事故,行业安全生产形势总体平稳。厅运输处被评为全省打击涉烟违法犯罪专项行动成绩突出集体。

(十)党对交通运输工作的领导全面加强。一是全面从严治党持续深化。印发《厅党组作风建设负面清单》,不断加强厅属单位“一把手”和领导班子监督。厅系统开展廉政警示教育436场次,参与党员干部2.5万余人次。开展厅党组第六轮巡察,实现厅属单位巡察全覆盖。彻底完成中央巡视反馈天定高速公路质量问题整改工作。持续推进模范机关建设,26个党支部获评为标准化建设示范党支部。二是党史学习教育成果丰硕。开展了“党史百年微课堂”、“重走长征路、感悟交通变迁”等丰富多彩的实践活动。省厅确定的22件民生实事全面完成。厅系统党员干部承诺践诺5400多项,完成民生实事2227件。疫情期间成立14个临时党支部、323个党员突击队和先锋队,3775名党员干部奋战疫情防控一线,贡献了“交通力量”。三是道路货运领域党的建设卓有成效。新建、充实、完善实体型党支部37个、新成立功能型党支部113个,开发了“陇原红运”党建平台。四是人才队伍建设不断加强。组建了第二届甘肃省交通运输工程专家委员会。新评审通过正高级工程师39人、正高级经济师5人。2人入选交通运输部青年科技英才,5人获评全国交通技术能手,1人入选甘肃省领军人才。选优配强厅属单位领导班子,提拔调整了一批优秀年轻干部,干部队伍结构进一步优化。

行业精神文明创建和交通文化建设成果丰硕,省公航旅集团长达路业有限公司和兰州市轨道交通有限公司荣获“全国五一劳动奖状”。短视频《党旗飘扬在洮河之畔》,获评第一届中直机关“新时代全国机关基层党建新成就”十佳视频;微电影《八棵树》,荣获全国交通运输微视频大赛一等奖。机关后勤服务保障扎实有力,离退休干部工作持续强化,工青妇工作卓有成效,史志编纂、档案管理、新闻宣传等工作取得新进展。

同志们,回首刚刚过去的2021年,看似寻常最奇崛,成如容易却艰辛。这些成绩的取得,是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果,是省委、省政府、交通运输部坚强领导的结果,是全行业广大干部职工不懈奋斗的结果,是各地区、各部门以及广大人民群众、社会各界团结协作和关心支持的结果。在此,我代表省交通运输厅,向长期关心支持全省交通运输事业发展的各级领导、有关部门、社会各界、广大干部职工和离退休老同志,致以崇高的敬意和衷心的感谢!

【刘建勋】2022-1-21 16:55

二、准确把握发展形势与阶段性特征

2022年将召开党的二十大,还将召开省第十四次党代会。谋划和做好各项工作,既要看清行业内部发展的小环境,也要审视国内国际大环境,把里里外外的有利条件和不利因素搞清楚,因势利导、趋利避害、扬长补短,牢牢掌握做好交通运输工作的主动权。从国际大势来看,百年变局和世纪疫情相互交织、彼此影响,全球供应链危机、能源短缺和通货膨胀传导压力增大,外部环境更趋严峻复杂。从国家宏观经济形势来看,疫情仍然是最大不确定因素,我国经济面临需求收缩、供给冲击、预期转弱“三重压力”,结构性要素短缺,中小微企业成本压力加大。

从我省发展情况来看,发展不够仍是甘肃最大实际。城乡发展、区域发展、产业发展“三个不平衡”问题依然突出,综合经济实力和产业竞争力亟待提升,科技创新能力不强,市场体系还不完善,经济金融等领域风险依然较大。从行业发展形势来看,机遇与挑战交织并存,但约束条件明显增多,交通运输供需局部失衡问题突出,呈现需求结构分化、供给受到冲击、运行成本高企、市场预期不稳、风险隐患增多等特点。

对标“三新一高”发展要求,甘肃交通运输发展还存在不少差距和困难,主要表现在:一是“通”的总量仍然不足。交通基础设施仍需完善,特别是综合交通运输通道建设系统性短板突出,区域之间、城市群之间高速公路通道能力需要提升。全省仍有15个县未通高速公路,还有2个市州没有通铁路,7个市州不通高铁,5个市州没有民航机场。普通国省干线和农村公路的通达深度、技术状况、服务能力有待改善、路网韧性有待加强。二是“畅”的水平仍需提升。公路、铁路、水路、邮路、机场枢纽和运输场站等交通基础设施衔接不畅,全省综合客运枢纽建设较为滞后,各种运输方式缺乏合理分工,换乘衔接不顺畅。部分城市过境段交通拥堵,出入口交通条件有待提升。公路运输与其他运输方式、新一代信息技术、其他相关产业的融合发展、提速发展仍有提升空间。三是“稳”的矛盾依然较多。公路建设任务依然繁重,养护管理压力快速上升,各级财政资金保障供给不足,是影响我省交通持续稳步发展的主要问题。四是“质”的提升还需加力。运输方式结构性矛盾比较突出。货运市场经营主体竞争力不强,客运市场回暖缓慢,“公转铁”预期效果不理想,农村客运长效发展机制不够完善。工程建设、公路养护、质量安全、运营服务等还有很大提升空间。此外,干部队伍能力素质与交通运输高质量发展的要求还有差距,政风、行风、作风建设仍待加强。

【刘建勋】2022-1-21 17:00

今年是开启加快建设交通强国新征程的关键一年,推动交通运输高质量发展将进入攻坚期。从需求规模和结构看,今年省上定的经济目标是预期增长6.5%、固定资产投资增长9%,这为交通大建设带来了大显身手的好时机。从需求质量看,随着步入全面建设社会主义现代化国家新征程,全社会对交通发展的要求将由“保基本、兜底线”向“悦其行、畅其流”转变。从发展动力看,随着省委“强工业、强科技、强省会、强县域”行动的提出,特别是谋划布局的能源通道建设,能源网、信息网、交通网、人文网将加速融合,交通发展将由依靠传统要素驱动向更加注重创新驱动转变。

面对这些挑战和机遇,我们要深刻认识到,我国经济韧性强、长期向好的基本面不会变,交通运输经济运行总体平稳、长期向好的基本面不会变。更为重要的是,我们有以习近平同志为核心的党中央坚强领导,有省委、省政府推进“县县通高速”,实现交通大提速、大升级、大畅通的坚定决心,有交通运输部的大力支持和有力指导,有各地区各部门和社会各界的关心支持,有全体交通人的努力奋斗,我们一定能迎难而上,干好甘肃交通自己的事。

谋定而后动,厚积而薄发。在第二届联合国可持续交通发展大会上,习近平总书记赋予交通现代化开路先锋的新使命新定位。当好现代化的开路先锋,必须要在行动上冲锋在前、能力上适度超前、发展上率先突破、作用上先行引领。今年是“十四五”交通运输各项规划全面铺开之年,也是全面落实之年。做好今年交通运输工作,必须坚持“稳”字当头,“通”字为要,“干”字当先,“实”字为本。

——坚持“稳”字当头,这不仅是交通运输发展问题,更是政治问题。要立足当好开路先锋,把稳字当头、稳中求进落实到实际行动中,继续做好“六稳”“六保”工作。要把稳投资放在更加突出的位置,适度超前开展交通基础设施投资,加快推进项目前期工作,加强项目研究储备,千方百计稳住交通投资实现过千亿的目标。要牢牢把握稳定大局、统筹协调、分类施策、精准拆弹的要求,始终绷紧疫情防控这根弦,毫不放松抓好常态化疫情防控,精准有效抓好“外防输入、内防反弹”各项工作。要深化交通运输安全体系建设,加强安全风险分级防控,严查各类违法违规行为,坚决防范重特大事故发生,全力确保行业安全稳定。

——坚持“通”字为要,这不仅是发展的方向问题,也是重点要做的文章。一方面,要强化基础设施的硬联通,集中精力、着力推进县县通高速、具备条件的自然村(组)通硬化路。另一方面,要强化运输方式的软联通,提高换乘效率,加强政策的有效衔接,信息的互联共享,标准的互通协调。要牢牢把握当好开路先锋、服务乡村振兴战略的光荣使命,推进普通国省道瓶颈路段贯通升级,进一步提高农村地区交通通达深度,为畅通城乡经济循环,加快农业农村现代化提供有力支撑。

——“干”字当先,这不仅是工作态度的问题,还是我们完成目标任务的路径。要深刻认识到当好现代化开路先锋是干出来的,而不是等来的、要来的。要在当好“先行官”“排头兵”“施工员”中接续奋斗、真抓实干,工作再创新、力度再加大、责任再落实。要激励广大干部担当作为,多想能干事的办法、少找干不成的理由,主要负责同志秉承“新官也要理旧账”的理念,带头履职尽责,带头主动作为,以“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的担当,一锤接着一锤敲、一棒接着一棒跑,一张蓝图干到底。

——“实”字为本,这不仅是实现新作为的关键,更是抓落实的根本。领导干部要迈开步、走出屋,眼睛向下、脚步向下、沉到一线,察实情、谋实招、办实事。要坚持问题导向,聚焦行业发展的难点问题、影响群众出行的堵点问题、广大从业者关注的痛点问题,坚持清单化、折子化管理,学精专业课程,秉持专业自信,依规范、按规程、对标准,加强行业治理,有针对性地解决发展中遇到的新情况、新问题。特别是要紧盯国家扩大专项债规模、支持交通基础设施建设的政策机遇,省市联动,拉条挂账,务求收获。

【刘建勋】2022-1-21 17:05

三、2022年工作安排

2022年,全省交通运输工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,按照省委、省政府和交通运输部决策部署,统筹城乡和区域、统筹发展和安全、统筹补短板和防风险、统筹建设管理和运营,全力盘活存量、引入增量、提高质量、增强能量、做大总量,服务大局、服务人民、服务基层,努力当好甘肃现代化的开路先锋,以优异成绩迎接党的二十大和省第十四次党代会胜利召开。

今年全省交通运输工作的主要任务是:建成自然村(组)通硬化路10000公里,确保完成交通固定资产投资1000亿元,适度超前开展交通基础设施建设,建成高速及一级公路700公里,新增通渭、文县通高速公路,道路运输、民航客货、邮政业务稳步增长。

(一)以更大的力度抓好重点项目建设。一是项目前期更深入。把前期工作作为项目建设的“第一要务”,严格落实主体责任,用“第一力度”“第一速度”抓好前期工作,合力推进今年计划新开工项目落地。分批次开工建设合作至赛尔龙、马坞至西寨段二期、兰州至永靖至临夏、永昌至民乐等8个共600公里高速公路,太白至华池、辘辘坝至白银段、华池至二十里沟口等12个共1000公里一级公路,会宁(侯家川)至通渭段、巴下寺至虎关段等8个共560公里普通国道。年内开工建设嘉峪关机场改扩建工程,加快天水军民合用机场迁建,做好临夏、平凉、武威机场前期工作。提速白龙江碧口至罐子沟航运工程前期工作。二是项目建设更规范。狠抓流程再造体系落实,完善工程质量全链条追溯机制,持续推进全省公路建设项目管理体系建设。坚持行业部门、项目业主、施工单位共发力,质量、安全、进度一起抓,坚决守住项目建设质量安全红线,确保公路工程建设项目抽检指标总体合格率稳步提升,努力创建平安百年品质工程。三是项目收尾不拖拉。加快推进清水驿至傅家窑、傅家窑至苦水等高速公路建设,6月前建成武九高速公路文县至青龙桥段、敦煌至当金山口、二十里沟口至车路崾岘高速公路,9月前建成通渭至定西、陇西至漳县高速公路。做好“黄河文章”,加快兰州、白银、临夏段旅游航道提升改造。加快兰州中川国际机场三期扩建工程建设,建成华池通用机场。

【刘建勋】2022-1-21 17:10

(二)以更好的办法破解交通改革难题。一是积极推广“委托建设运营”模式。依托七墩至瓜州、马鬃山至桥湾公路项目,挖掘项目外溢效益反哺交通的路衍经济融合发展新模式,有效解决公路建运两张皮、投资运营两主体、效率和公益难兼顾的问题,实现“路产”联动建设开发。二是进一步理顺公路管养事权。坚持养护市场化改革方向,以大中修养护工程为主阵地,加强养护资质管理,培育优质市场主体。以绩效考核为指挥棒,持之以恒地做好公路小修保养、预防性养护,推动省属公路事业发展中心职能归位更准、职责落地更实。激发事业单位活力,弥补市场供给空白,事企相互补充,进一步提升公路养护水平。三是积极推行公路项目法人遴选制度。通过公平竞争、优胜劣汰,培育一批懂专业、有实力、善管理的交通运输企业承担公路项目法人。四是加快投融资政策研究成果的转化和应用。探索市场化融资新途径,推广应用债贷组合、投贷联动、股权合作、交通投资基金、资产证券化、不动产投资信托基金、PPP、BOT等投融资方式,大胆引进外部资本,盘活交通存量资源,科学重组路域资产,有效降低和化解债务风险。五是全面推广高速公路差异化收费。坚持促增收、惠通行两不误、两促进,均衡路网交通流量分布。鼓励有条件的地方积极开展公路“二改一”试点,优化路网结构,提升路网运行效益,降低群众出行成本,让社会公众更多分享高速公路发展红利。

(三)以更强的担当推进交通强国试点。一是持续完善综合立体交通网建设。立足国土空间开发保护,进一步优化完善我省“两横七纵”运输通道规划建设,落实细化“大陆桥走廊”“西部陆海走廊”的布局方案。加快推动“环兰”骨干通道,强化兰州的省会首位度和枢纽通道优势。加快重点区域路网完善工程建设,支持兰白一体化、兰西城市群、关中平原城市群发展,提升县域经济竞争力。二是大力实施交通强国试点项目。按照“一年出亮点、两年见成效、三年出经验”的目标,积极推进5个交通强国试点项目实施。进一步加快“交响丝路1号线”建设,开工建设悬泉置遗址景区交旅融合综合体项目,配套做好榆林窟至悬泉置旅游公路建设,力争形成相对成熟的投融资、建设、运营模式。压茬推进兰州中川国际机场三期扩建工程,完成T3航站楼、综合交通中心主体结构工程。清傅公路“5G+智慧公路”建设、收费公路资金保障创新机制研究、陇原乡村振兴“四好农村路”建设取得阶段性成效。三是加快编制综合立体交通网规划。注重与国家中长期规划衔接,做好与铁路、民航、管道、邮政等专项规划的对接。提请省委省政府出台全省综合立体交通网规划纲要,绘制好未来30年综合立体交通网一张图。

【刘建勋】2022-1-21  17:15

(四)以更活的思路挖掘路衍经济潜力。一是强化组织保障。按照“一位包抓领导、一套支持政策、一个行动计划”工作要求,强化交通、发改、国资、文旅、自然资源等部门协调联动,及时解决路衍经济发展过程中存在的“卡脖子”问题。二是推动抓实见效。围绕打造千亿级路衍经济产业集群,坚持开门办交通,建立地企联动机制,引导地方政府拿出资源,鼓励企业置换资金,建立良性互动发展机制。开工建设12个高速公路“开口子”工程,方便群众就近上高速。9月前建成会宁红色驿站、八里镇出入口等项目,为沿线县域经济发展注入新动能。三是建立统计体系。出台路衍经济产业统计管理办法,建立路衍经济统计指标体系,推动路衍经济投资量纳入国家统计范围。

(五)以更深的感情服务乡村振兴战略。一是打造“四好农村路”甘肃样板。推动农村交通建设更多向进村入户倾斜,再建10000公里自然村(组)通硬化路。发挥乡镇农村公路管理所作用,开展农村公路技术状况评定,评选一批“星级路长”,靠实“县、乡、村”三级路长责任,进一步提升农村公路管养水平。继续推行农村公路灾毁保险,为农村公路系好“安全带”。加快推进农村公路信息化监管和服务平台建设,让线路相对固定的客运班车,成为农村公路全天候的“巡路员”。二是完善农村物流三级服务网络。积极开发路域资源,鼓励交通运输服务设施综合使用,打造一批具备分拨等功能的县级仓储配送中心,推动乡镇客运站与商贸、供销、邮政、农业等服务“多站合一”,设立30个农村客货邮“一体化”服务驿站,推进农村客运、物流、邮政快递深度融合。三是推进城乡交通运输一体化发展。鼓励市州政府加大对农村客运补贴扶持力度,盘活农村客运资源,加快具备条件的农村客运班线公交化改造,推广兰州“农村微公交”。支持临泽、合水、榆中等3个县创建全国城乡交通运输一体化示范县。

(六)以更优的路径提升运输服务水平。一是加快客运服务转型升级。坚持车头向下,冷热线调配,进一步优化客运班线结构。规范发展定制客运,提升城乡交通服务水平。拓展黄河兰州段“水上公交航线”。推动兰州轨道交通2号线一期工程试运营。加快推进二级汽车客运站电子客票服务。在汽车客运站、高速公路服务区等建设10个省级标准化母婴休息室。二是促进货运服务降本增效。落实支持客运市场运营发展相关政策。推动全省高速公路服务区“司机之家”全覆盖,联合社保、医疗、工会等有关部门和行业协会,实施一批关爱货车司机“直通车”项目,共同维护好货车司机合法权益。三是推动新业态规范发展。发挥新业态联席会议作用,落实市县属地责任和网约车平台责任,推动巡游车与网约车融合发展。规范汽车租赁和互联网租赁自行车健康发展。支持发展网络货运。

【刘建勋】2022-1-21  17:20

(七)以更实的举措打造路网畅通工程。一是加快建立交通大应急体系。整合公路、水路应急资源,建立“一专多能、平战结合”的交通应急队伍。成立甘肃省交通运输监测与应急调度中心,充分发挥交通运输在抢险保通、处突应急、运力保障等方面的先锋作用。进一步完善细化交通应急预案,适时开展应急演练,着力提升应急实战能力。加强与气象、国土、公安部门的联勤联动,强化预警预测,完善重大公路交通事件分级分类研判机制,进一步做好极端天气和重大活动、重点时段的公路保畅工作。着力提升应急信息化水平和大数据处理能力,加强与数字政府、省级综合交通数据中心的业务互动,以信息化提升交通应急服务的精准性和实效性。二是全天候强化路网监测。按照少占道、不中断、“错峰施工”的要求,合理安排养护维修工程,切实提高路网通畅水平。加强桥梁、隧道等重点构造物和关键机电设备养护,引入物联网和机器主动识别技术,建立全天候监测、定期体检、适时维修的养护机制,着力提升桥隧的耐久性和安全性。三是着力加强高速公路运营服务水平。开展高速公路提效能优服务行动,优化升级高速公路联网收费系统,全面推行电子发票。开展收费公路车道“治堵提速”工程,优化ETC服务能力,不断提高高速公路通行效率。探索实施自动收费、无人收费技术,开展联网公路“云收费”智慧站示范创建,降低运营成本,提高智能化服务水平。积极拓展“服务区+”业务,打造一批主题服务区、旅游目的地服务区和开放共享服务区,方便沿线群众出行,带动周边经济发展。继续推广优化“车货无忧”公众责任保险,让货车司机安心入住服务区、便捷快速获理赔。

(八)以更稳的节奏推动平安交通创建。一是全面抓好交通运输安全生产工作。贯彻落实习近平总书记关于“从根本上消除事故隐患,从根本上解决问题”的重要指示精神,组织研究安全生产专项整治三年行动“巩固提升年”重点工作任务及措施,明确年内要解决的重点难点问题清单,动态更新问题隐患和制度措施“两个清单”,建立完善长效机制。制定出台全省交通运输行业安全生产责任保险实施意见,建立全员安全生产责任制,实现全省“两客一危一货”驾驶员应急技能培训全覆盖。严格长途客运、地铁运营监管,开展城市燃气和危化品运输专项治理。实施公路安全设施和交通管理精细化提升专项行动,改造国省干线危桥100座;实施农村公路安全生命防护工程3600公里、危桥改造100座以上。二是深化交通运输领域平安建设。深入推进“质量安全红线”专项行动,创建一批平安工地、平安车站、平安码头。有序推进道路运输安全警示教育基地建设。加强铁路沿线安全环境整治。常态化推进扫黑除恶工作。持续开展交通工程建设领域根治农民工工资欠薪行动。三是科学精准做好常态化疫情防控。发挥交通检疫组牵头作用,因时因势调整疫情防控措施。探索建立疫情防控信息化应用场景,精准识别入甘车辆信息,支持配合流调溯源。加强与相邻省界收费站之间的信息共享协同,强化“一路多方”联动,全力做好物资运输保障。

【刘建勋】2022-1-21  17:25

(九)以更广的视野发展智慧绿色交通。一是健全完善交通科技创新机制。持续深化与企业、高校、科研机构的合作交流,再推出一批“揭榜挂帅”项目,用好新基建科创平台政策,支持省属国有交通企业转型发展。二是推进行业数字化治理。加快省级综合交通运输“数据大脑”建设,持续推进行业数据资源汇聚共享和深度挖掘分析应用,建立完善行业数据治理体系和智慧应用体系。三是加快推进绿色低碳发展。加快运输结构调整,推进多式联运型物流园区建设。持续实施绿色出行“续航工程”,加快高速公路、国省干线服务区以及二级以上客运站充电桩建设,不断完善新能源汽车充(换)电基础设施。四是加快交能融合发展。用好省上新能源指标,配套支持省属企业政策,编制“甘肃交通+绿色能源”总体规划,谋划实施河西走廊绿色能源与公路运输融合大通道示范项目。

(十)以更快的步伐建设法治政府部门。一是提升行业法治能力。完成《甘肃省道路运输条例》等法规修订工作,加快《甘肃省超限超载车辆治理办法》立法进程。深入开展交通综合行政执法“补短板、促提升”专项行动,严管理、学业务、找差距,着力加强执法队伍建设,不断提升执法能力和水平。联合公安交警部门,加快推进非现场执法。持续推进“双随机、一公开”,进一步加强和规范事中事后监管,提升信用监管效能。二是优化交通营商环境。深化“放管服”改革,加快数字政府建设,开展交通运输营商环境2.0升级行动。提供“保姆式”“跟踪式”服务,继续开展线上线下招商活动,吸引央企、省企和民间资本参与交通运输项目建设。完善交通运输市场准入和退出机制,推动公路、水运建设和养护领域企业资质改革政策落地,规范市场招投标行为。扩大道路运输电子证照应用范围。加快电子健康档案系统向三类维修企业推广,深化汽车维修数据综合应用。推进跨省大件运输并联许可“掌上办”。开展船舶检验“一站式”服务,实现“送检上门”全覆盖。三是开展“行业管理提升年”活动。坚持依法行政,加强行业作风建设,履行行业监管职责,大力整顿公路建设、道路运输、养护运营市场秩序,以管理促作风、以作风强执行,形成向管理要质量、向行动要效益的良好氛围。

【刘建勋】2022-1-21  17:30

(十一)以更高的站位强化全面从严治党。一是加强政治机关建设。巩固拓展党史学习教育成果,在全系统深入学习贯彻落实党的十九届六中全会精神,学习习近平总书记关于交通运输工作的重要论述精神,深刻领会“两个确立”的重大意义,凝聚力量、当好先行,进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,为落实党中央、省委和厅党组各项决策部署提供组织保障。二是靠实党建主体责任。坚持严的基调、清的底色、勤的作风,强化监督检查,推动党建工作责任落细落实。认真贯彻落实中央八项规定精神,紧盯重要节点,强化提醒约谈,开展警示教育,坚决整治“四风”。适时启动厅党组新一轮巡察工作。三是强化干部职工队伍建设。围绕抓好“后继有人”这个根本大计,进一步细化干部容错纠错机制,加强全省交通运输系统领导班子和干部队伍建设。加大干部交流力度,打破干部身份、年龄、学历界限,突出实干导向,大力培养选拔善谋划、肯担当、敢负责、出实效的干部。四是加强精神文明和新闻宣传等工作。多形式、多渠道、多层次开展“八棵树精神”宣传推广活动,在交通建设、养护运营等基层一线,评选一批传承和弘扬新时代“八棵树精神”的生产班组、创新团队、先进个人,把“八棵树精神”打造成交通运输行业叫得响、擦得亮、树得牢的文化品牌。落实意识形态工作责任制,加强阵地建设和管理,全媒体开展交通发展主题宣传活动,讲好新时代甘肃交通故事,为全省交通运输高质量发展营造良好氛围。

【刘建勋】2022-1-21 17:35

大道至简,实干为要。同志们,当前,全省正处于赶超跨越关键时期。出了今天的会场,我们就将走向“考场”“战场”。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在省委、省政府和交通运输部的坚强领导下,踔厉奋发、笃行不怠,逢山开路、遇水架桥,加快交通强国甘肃实践,努力当好甘肃现代化的开路先锋,以优异成绩迎接党的二十大和省第十四次党代会胜利召开。

【王贵玉】2022-1-21 17:36

同志们,今年我们将迎来党的二十大和省第十四次党代会召开,“十四五”规划也进入全面实施期。省委、省政府提出要大力实施强工业、强科技、强省会、强县域行动,以“跳起来摘桃子”的劲头做好各项工作,在高质量发展中实现争先进位。交通运输行业作为全省经济社会发展的“先行官”,作为甘肃现代化建设的开路先锋,重任在肩、大有作为。昨天省上“两会”刚刚闭幕,今天我们迅即召开全年交通运输工作会议,体现了作为省政府组成部门的政治站位和责任担当。

在省委十三届十五次全会暨省委经济工作会议上,省委尹弘书记指出,我省发展的势头越来越好,特别是国家政策对投资支持力度更大,交通等重大基础设施建设有望提速,一批公路等重大项目相继开工建设,将有力支撑和带动经济发展。任振鹤省长、程晓波副省长、刘长根副省长分别对全省交通运输工作作出批示指示,对过去一年交通运输工作给予了充分肯定,对今年工作提出了新要求,对全省交通运输行业寄予了厚望。这些批示指示,充分体现了省委、省政府对交通运输工作的高度重视和关心支持。

刚才,厅党组书记、厅长刘建勋同志作了题为《加快交通强国甘肃实践  努力当好甘肃现代化的开路先锋》的工作报告,总结回顾了2021年交通运输取得的成绩,分析了当前形势,提出了2022年发展思路和目标,从11个方面作出了部署安排,为我们做好今年交通运输工作指明了方向,明确了任务,提出了具体要求。既是一次统一思想、分析形势、谋划发展的部署会,也是一个鼓舞斗志、提振信心的动员会。各部门各单位要认真学习、深刻领会,把思想和行动统一到厅党组决策部署上来,结合实际,抓好贯彻落实。

【王贵玉】2022-1-21 17:40

2022年全省交通运输高质量发展的目标要求和工作任务已经明确,一分部署、九分落实,关键在于实干。全省交通运输行业要紧紧围绕这次会议提出的目标和建勋同志讲话精神,不断增强加快发展的紧迫感、加压奋进的主动性、贯彻落实的执行力,趁势而上提振精气神,时不我待跑出“加速度”,努力在“十四五”交通运输各类规划摊铺实施阶段,拔节孕穗、蓄力起跳、后发赶超,交出新答卷、书写新荣光。

第一,要迅速抓好会议精神传达学习。会后,各市州交通运输部门要将本次会议精神尽快向市州政府主要领导和分管领导汇报,并及时召开本地交通运输工作会议,安排部署好全年交通运输工作。各部门各单位要迅速召开学习传达会议,将会议精神传达到每一个基层单位、每一个干部职工。厅系统各行业口,要抓紧组织召开全年工作会议,在全面总结去年工作成绩和经验的基础上,客观分析存在的问题和不足,科学谋划今年的各项工作,带领广大干部职工以一往无前的奋斗姿态、永不懈怠的精神状态,求真务实、真抓实干,推动工作取得更大成效。

第二,要下功夫抓好目标任务落实。会议提出了今年要实现“三个一”的预期目标,并对有关重点指标、重点任务进行了明确。这是基于我省交通运输发展定位、发展阶段、现实基础作出的工作安排。各地各部门各单位要充分认识做好今年工作的特殊重要性,坚持站高一层对标对表,聚精会神抓工作落实。一要干出快马加鞭的高效率。第一时间行动起来,积极主动扛指标,对号入座领任务,拉条挂账,“链条化”明责任、“清单化”压任务、“节点化”督进度,能快则快、能早则早。二要干出千帆竞发的新热潮。拼进度、拼闯劲、拼服务、拼能力,把良好态势变为比较优势,把比较优势变为出彩胜势,让今年交通运输发展更加体现“撸起袖子加油干”的拼劲。三要干出十指弹琴的统筹力。坚持系统观念、底线思维,守牢底线任务、用情保障民生、抓实安全稳定。四要干出冲刺起步的开门红。项目建设要先行快动、争时赶早,行业改革创新要开足马力、紧张快干,拿出开局决定全局、起势决定胜势的状态,下好先手棋、打好主动仗,把各项工作往前头赶、往实里做,确保一季度实现“开门红”,以实际行动迎接党的二十大和省第十四次党代会胜利召开。

第三,要认真做好岁末年初的各项工作。岁末年初,工作头绪多、任务重。各地各单位各部门要按照省厅近期有关会议部署和工作要求,主动担当、履职尽责。一要坚决抓好交通运输安全生产工作,全力维护行业安全平稳运行。二要毫不放松做好疫情防控工作,筑牢交通运输疫情防线。三要统筹做好春运服务保障工作,保障人员平安健康有序出行,保障重要物资运输畅通。四要切实抓好行业重点群体关爱和走访慰问、农民工薪资支付等工作,确保行业大局和谐稳定。五要严格落实廉洁勤俭过节、应急值班值守等工作,过一个安全、温暖、幸福的春节。

今天已是腊月十九,虎年新春的脚步越来越近,在此,厅党组全体人员给大家拜个早年,祝大家新年快乐、身体健康、合家幸福。

今天的会议已经圆满完成各项议程,现在散会。谢谢大家!