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第二届全国公路路衍经济高峰论坛暨甘肃交通高质量发展丝路论坛
时间: 2021-10-11 17:19 来源: 浏览次数: 字号:【

【甘肃省公路交通建设集团党委副书记、总经理 杨重存】         2021-10-12   08:30

尊敬的文杰理事长、建勋厅长、培宏市长、广慈董事长,各位专家、各位领导、各位嘉宾,女士们、先生们:

大家上午好!欢迎大家莅临第二届全国公路路衍经济高峰论坛暨甘肃交通高质量发展丝路论坛,我是甘肃省公路交通建设集团总经理杨重存,很荣幸担任本次活动的主持人。

【甘肃省公路交通建设集团党委副书记、总经理 杨重存】         2021-10-12   08:31

10月10日,中国公路学会青年专家委员会2021年年会在嘉峪关成功举办,掀起了金秋十月话交通的浪潮。今天,我们相约敦煌、齐聚一堂,共同出席第二届全国公路路衍经济高峰论坛暨甘肃交通高质量发展丝路论坛,共商路衍经济发展路径,共谋甘肃交通高质量发展大计!在此,我谨代表主办方,向前来参加论坛的各位专家、各位领导、各位嘉宾表示热烈的欢迎!向论坛支持单位甘肃省交通运输厅、长安大学,以及承办单位、协办单位表示衷心的感谢!

【甘肃省公路交通建设集团党委副书记、总经理 杨重存】         2021-10-12   08:34

    首先,请允许我为大家介绍莅临本次会议的各位领导和嘉宾,他们是:

中国公路学会副理事长兼秘书长、国际路联副主席 刘文杰先生;

甘肃省交通运输厅党组书记、厅长 刘建勋先生;

酒泉市委副书记、代市长 唐培宏先生;

甘肃省公路交通建设集团党委书记、董事长 田广慈先生;

宁夏回族自治区交通运输厅党委委员、副厅长 蒋文斌先生;

酒泉市委常委、敦煌市委书记 石琳先生;

青海省交通运输厅二级巡视员 贺永宁先生;

新疆维吾尔自治区交通运输厅副厅级领导 郑明权先生;

甘肃省发展改革委员会二级巡视员 向国咏先生;

甘肃省政府国资委二级巡视员 于杰先生;

甘肃省文化和旅游厅二级巡视员 王春生先生;

酒泉市副市长 靳巧荣女士;

新疆维吾尔自治区交通投资集团党委书记、董事长、总经理 孙泽强先生;

贵州高速集团党委副书记、副董事长、总经理 张胤女士;

甘肃省公路事业发展中心党委书记 左勇翔先生;

甘肃省公路航空旅游投资集团副总经理 黄铮先生;

甘肃省电力投资集团副总经理 左冬梅女士;

甘肃省物产集团副总经理 马维德先生;

丝绸之路信息港股份有限公司副总经理 卢继卿先生。

【甘肃省公路交通建设集团党委副书记、总经理 杨重存】         2021-10-12   08:39

参加论坛的还有中国公路学会青年专家委员会委员、全国交通行业、相关兄弟省份交通企业,甘肃省自然资源厅、瓜州县政府、甘肃建投集团、铁路投资集团、各市州交通局以及省交通运输厅所属单位的有关代表。

欢迎各位领导、各位嘉宾的到来!

【甘肃省公路交通建设集团党委副书记、总经理 杨重存】         2021-10-12   08:41

让我们以热烈的掌声有请中国公路学会副理事长兼秘书长、国际路联副主席刘文杰致辞,大家欢迎!

【中国公路学会副理事长兼秘书长、国际路联副主席 刘文杰】         2021-10-12   08:42

在两年前的这里,我们同甘肃省交通运输厅,甘肃省公路交通建设集团在敦煌市召开了“第一届甘肃路衍经济发展研讨会”,从那时起,“路衍经济”作为一项新生事物,一个全新概念出现在行业。在交通运输各个门类里都有跟经济融合的“衍生经济”,这也是社会、行业进步和发展的必然结果。例如“港口经济”“高铁经济”“临空经济”等。公路拥有如此大体量的产业集群和产业链,“路衍经济”却始终没有被明晰地、系统地固化下来,因此,“路衍经济”的研究与应用具有更加广阔的前景和现实意义。

【中国公路学会副理事长兼秘书长、国际路联副主席 刘文杰】         2021-10-12   08:46

如何推动和促进“路衍经济”研究与发展,我认为有三个层面值得探讨。第一是公路对经济发展的拉动作用。即道路的规划、建设、运维过程中带来的经济流量。2020年,交通运输基础设施建设规模为35000亿,其中公路为24000亿,交通运输从业人员4700万,其中公路为3500万(含2100万货车司机),所以公路自身天然具有庞大的经济拉动作用。第二是公路对经济发展的带动作用,例如运输物流,服务区+,目前,服务区正成为一个新兴庞大产业集权,现在全国有3000对服务区,每年经济产值达1800亿,甚至占到了收费公路产值的三分之一。阳澄湖服务区去年产值达2亿,有10余个服务区年产值规模超过1亿。同时,随着路网进一步完善,旅游经济发展,服务区的成长性和发展空间将更加巨大,在长三角地区、珠三角地区,已经开始围绕高速公路和服务区形成一些新型特色小镇,形成新的经济增长极。第三是公路对经济发展的辐射作用。跟公路相关的产业有工程机械、能源电力、先进材料等,“要想富先修路”,路通了,对地方经济发展将产生重大辐射和带动作用。我认为,无论从交通运输自身发展,还是从交通运输带来的产业振兴及融合衍生的新产业新经济新业态,都可以划入研究院未来“路衍经济”的研究范围,分门别类进行规划和研究,把一些具有可复制可推广的应用示范用于指导实践。

【中国公路学会副理事长兼秘书长、国际路联副主席 刘文杰】         2021-10-12   08:52

建议:关注理论与实践的结合,关注线与面的结合,关注产业和行业的结合,关注理论与模式的结合。

【中国公路学会副理事长兼秘书长、国际路联副主席 刘文杰】         2021-10-12   08:53

会议邀请了来自全国与“路衍经济”产业发展相关的各领域专家和学者,就如何做好“路衍经济”这篇文章开展交流探讨,希望会议的学术成果能够助力“路衍经济”理论研究和模式创新提供借鉴和参考。

【甘肃省公路交通建设集团党委书记、董事长 田广慈】         2021-10-12   08:54

在这寓意收获和美好的金秋十月,我们齐聚敦煌,共同参加第二届全国公路路衍经济高峰论坛暨甘肃交通高质量发展丝路论坛。在此,我谨代表甘肃省公路交通建设集团,向远道而来的各位专家、各位嘉宾表示诚挚的欢迎!向长期以来关心、支持甘肃公交建集团的各位领导,表示衷心的感谢!向本次高峰论坛暨丝路论坛的顺利召开,表示热烈的祝贺! 

来到敦煌这个文化圣地,展望丝绸之路这条千年古道,以和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢为核心的“丝路精神”,值得我们永远珍惜、坚持和弘扬。本次论坛与中国公路学会青年专家委员会2021年年会相继召开,旨在广泛汇聚各界精英,共同探寻交通强国建设路径,共商甘肃交通高质量发展大计,以实际行动贯彻落实习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神,为甘肃经济社会发展加力赋能。

甘肃省《“十四五”规划纲要》将“路衍经济产业集群”确定为重点打造的千亿级产业集群之一;甘肃省“十四五”综合交通运输体系发展规划,将路衍经济与枢纽经济、高铁经济、通道经济,一并作为提升交通运输发展质量和综合效益的“四个经济”进行部署。路衍经济成为产业兴省、推动国有经济布局优化和区域经济高质量发展的重要载体。作为省委省政府打造的“十大产业集团”重点企业,甘肃公交建集团深入贯彻落实国家及省上重大战略部署,立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局,以推动高质量发展为主题,勇当路衍经济“开路先锋”,大胆先行先试。在具体工作中突出系统谋划,确定了聚焦“三大维度”,围绕“八大方向”的路衍经济总体发展思路,同时积极构筑实体抓手,通过一体化运作融合发展,打造路衍经济研究、开发、投资、运营全生命周期服务商。

各位嘉宾,女士们、先生们、朋友们!交通强国吹响了“交通+”的号角,“十四五”规划开启了“千亿级”路衍梦想。我们愿与各方一道,密切合作、携手前行,继续当好甘肃发展路衍经济的“领头羊”,努力成为助推甘肃交通及区域经济高质量发展的“排头兵”。

【酒泉市委副书记、代市长  唐培宏】         2021-10-12   08:54

大家上午好!

在全国上下喜庆中华人民共和国成立72周年之际,由中国公路学会、甘肃省公路交通建设集团有限公司主办的“第二届全国公路路衍经济高峰论坛”在敦煌隆重举办。在此,我代表中共酒泉市委、酒泉市人民政府对本次论坛的顺利举办表示热烈的祝贺!向长期以来关心支持酒泉经济社会和交通事业发展的各位领导、各位嘉宾表示衷心的感谢!

酒泉地处甘肃河西走廊西端,因“城下有泉,其水若酒”而得名,总面积19.2万平方公里,辖肃州区、玉门市、敦煌市等7个县市区,总人口106万,是敦煌艺术的故乡、现代航天的摇篮、中国石油工业和核工业的发祥地,“铁人”王进喜的故乡和“铁人精神”的诞生地,是国家首个千万千瓦级风电基地和百万千瓦级光电基地、国家陆港型物流枢纽载体城市,被省委省政府确定为省域副中心城市。近年来,酒泉市紧盯“富民兴陇走前列、加快建设省域副中心城市”目标,全力打造酒嘉双城经济圈和大敦煌文化旅游经济圈“两大增长极”,倾力培育新能源产业基地、精细化工和煤化工产业基地、以马鬃山等地区为主的矿产资源开发利用产业基地和酒泉经开区产业基地“四大增长点”,推动高质量发展取得新成效,2020年全市经济总量位居全省第四,增速位居全省第二。

【酒泉市委副书记、代市长  唐培宏】         2021-10-12   09:00

在新发展阶段,加快推进交通运输与现代物流、旅游、装备制造、邮政快递等产业在更广范围、更深层次融合发展,是引领交通运输转型升级和高质量发展的重要抓手。甘肃省“十四五”规划纲要将“路衍经济产业集群”确定为“十四五”重点打造的千亿级产业集群之一部署推进。酒泉以打造向西开放“桥头堡”为目标,探索提出了发展路衍经济、促进交旅融合的工作思路,着力建设商贸物流节点、文化交流节点、旅游开放节点。在甘肃省交通运输厅的指导下,我市与甘肃公交建集团合作实施了“交响丝路1号线”、马鬃山至桥湾公路、七墩至瓜州公路、桥湾物流园、悬泉置交旅融合等项目,形成了独具特色的“景观廊道”,我们诚挚邀请各位领导、各位嘉宾实地调研观光!

第二届全国公路路衍经济高峰论坛在敦煌举办,我们深感荣幸,希望各位领导、各位嘉宾继续关心支持酒泉经济社会发展和重大交通项目建设,积极为酒泉路衍经济发展提供经验、指点迷津、启迪思路。我们将以此次论坛为契机,认真学习借鉴各位嘉宾、专家关于交通事业发展的创新理念,全面落实省上打造路衍经济产业集群的决策部署,加大与相关部门、企业合作力度,推进路衍经济项目建设,为全省路衍经济发展创造出可复制、可推广的新模式新经验。同时,我们将进一步优化营商环境,以最大的诚意、最实的举措、最优的政策,为企业投资搭建良好平台。

【甘肃省公路交通建设集团党委副书记、总经理 杨重存】         2021-10-12   09:04

谢谢培宏市长,感谢酒泉市政府对本次论坛的大力支持,相信酒泉开放包容的发展环境,将会推动一批路衍经济大项目、好项目在丝路重镇落地生根、开花结果。

【甘肃省公路交通建设集团党委副书记、总经理 杨重存】         2021-10-12   09:04

各位代表,今年5月8日,中国公路学会、甘肃公交建集团、长安大学联合组建了高速公路路衍经济产业研究中心,致力于路衍经济理论研究、项目开发、成果转化等创新与实践,推动高速公路路衍经济产业发展。

今天,在各位代表的见证下,我们举行高速公路路衍经济产业研究中心管理委员会主任、副主任聘任仪式。

甘肃省公路交通建设集团副总经理丁兆民宣读聘任文件

有请刘建勋厅长为王大鹏主任颁发聘书

有请刘文杰理事长为李文杰常务副主任、樊建强副主任颁发聘书

【甘肃省公路交通建设集团党委副书记、总经理 杨重存】         2021-10-12   09:12

谢谢文杰理事长、建勋厅长,祝贺王大鹏、李文杰、樊建强担任高速公路路衍经济产业研究中心管理委员会主任、副主任,希望你们开拓创新、锐意进取,携手打造路衍经济研究创新、成果转化“新高地”。

【甘肃省公路交通建设集团党委副书记、总经理 杨重存】         2021-10-12   09:12

各位代表,作为甘肃省发展路衍经济产业的“生力军”和“领头羊”,甘肃公交建集团成立了全国首家路衍经济研究机构——甘肃路衍经济产业研究院。借此机会,我们举行甘肃路衍经济产业研究院专家委员会委员聘任仪式。

首先,请甘肃省公路交通建设集团副总经理丁兆民宣读聘任文件;

下面,有请田广慈董事长为专家委员会委员代表:周永祥、屈勇胜、胡志宏、高磊、肖忠斌、高加俊颁发聘书;

【甘肃省公路交通建设集团党委副书记、总经理 杨重存】         2021-10-12   09:16

谢谢广慈董事长,同时感谢各位专家委员会委员对甘肃路衍经济产业研究院的关注和支持,希望你们发挥“智囊”优势,当好“参谋”,为产业研究院的发展“建好言”“献好策”!

接下来,我们进入论坛主旨演讲环节。有请甘肃省交通运输厅党组书记、厅长 刘建勋作主旨演讲,刘厅长演讲的主题是“路衍经济——甘肃交通高质量发展的有力抓手”。大家欢迎!

【甘肃省交通运输厅党组书记、厅长 刘建勋】         2021-10-12   09:18

大家上午好!

2019年9月27日,我们因全国首届路衍经济研讨会结缘于敦煌,开启了路衍经济发展征途;今年6月17日,世界交通运输大会公路交通路衍经济产业发展论坛“牵线搭桥”,业内外专家学者对路衍经济理论和实践进行了研讨,形成了体系化成果。今天,各位领导、各位专家再次会聚敦煌,从理论再升华、实践再深入的角度,探究路衍经济助力甘肃交通及区域经济高质量发展的抓手和路径。在此,我代表甘肃交通运输主管部门,向长期以来给予甘肃交通事业大力支持的各位领导、各位朋友,表示衷心的感谢!

【甘肃省交通运输厅党组书记、厅长 刘建勋】         2021-10-12   09:21

“十四五”时期,甘肃交通如何立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局,实现高质量发展?面对这一重大课题,甘肃交通人深入贯彻习近平总书记对甘肃的重要讲话和指示精神,开拓创新、扬帆奋蹄,围绕服务全省经济社会发展之根本任务,不断探寻健康可持续发展路子,路衍经济作为交通人的“一门生意”,在探索发展中从企业走向行业、从行业走进政府,成为助推交通运输高质量发展的有力抓手,越来越被社会各界广泛关注。

【甘肃省交通运输厅党组书记、厅长 刘建勋】         2021-10-12   09:21

我结合甘肃发展路衍经济的优势,谈谈甘肃交通发展路衍经济以来的变化和下一步工作的思考。

一、甘肃发展路衍经济的比较优势突出

(一)拥有强力的政府背书

国家层面:《交通强国建设纲要》《国家综合立体交通网规划纲要》指出,要加速新业态新模式发展,推动交通与相关产业深度融合。交通运输部颁布的《关于巩固拓展交通运输脱贫攻坚成果全面推进乡村振兴的实施意见》,首次提出“以农村公路为依托,探索支持路衍经济发展的路径”;交通运输部《关于交通运输财务审计工作的指导意见》,提出“探索交通与土地、旅游、矿产资源等综合开发方式,研究发展路衍经济、场站经济,充分挖掘交通外溢效应反哺交通,提高交通项目的经济效益和实施可行性”,标志着路衍经济已上升为国家部委层面的政策举措,这对实现交通与经济社会的融合发展、可持续发展具有深远的意义。

【甘肃省交通运输厅党组书记、厅长 刘建勋】         2021-10-12   09:24

省级层面:今年年初,路衍经济被写入甘肃省“十四五”规划纲要,提出打造千亿级路衍经济产业集群,指出要“推动交通运输与文化旅游、现代农业、工业园区、现代物流等关联产业深度融合,发展临空经济、枢纽经济,打造路衍经济产业链”。甘肃省《“十四五”综合交通运输体系发展规划》确定了甘肃交通“十四五”时期六大发展目标,勾画出了综合交通运输体系宏伟蓝图,路衍经济被确定为推动交通运输跨域融合发展和支撑交通经济强劲发展的重要方式。路衍经济正式进入甘肃省级战略体系,成为“产业兴省”的重要载体。

【甘肃省交通运输厅党组书记、厅长 刘建勋】         2021-10-12   09:27

行业层面:甘肃省政府国资委立足国资体系,组织编制了《甘肃省属企业发展路衍及临空经济专项规划》,将路衍经济作为推动国有经济布局优化和结构调整的重要抓手强力推进。省交通运输厅主动承担行业责任,成立路衍经济推进领导小组,正在研究编制《甘肃省“十四五”交通运输发展路衍经济专项规划》,按照“行业支持企业、企业发展产业、产业支撑行业”的思路,将交通基础设施建设与关联产业同步谋划,把公路交通优势与区域发展需求紧密结合,全力构建交通与产业融合互动发展的工作格局,与国资体系共同形成了发展路衍经济的“双推手”。

【甘肃省交通运输厅党组书记、厅长 刘建勋】         2021-10-12   09:28

(二)具有独特的区位优势。

丝路十分美,九分在甘肃。甘肃省是古丝绸之路的咽喉要道,也是中国与欧亚各国经贸往来、文化交流、交通运输的必经之地,历史上创造了“使者相望于道,商旅不绝于途”的繁华盛景,是丝绸之路历史遗存最为丰富、历史序列最为完整、中西文化交流融合特征最为明显、风格最为独特的核心区段。随着“一带一路”建设的深入推进,甘肃已跃成为对外开放的前沿,具有“座中联六”“涉藏临疆联蒙”的独特区位特点,是西北地区唯一具有承东启西、南展北拓区位优势的省份。东西绵延 1600 多公里的“大通道”优势再次凸显,成为东西经贸往来的天然通道和商贸交流中心。

【甘肃省交通运输厅党组书记、厅长 刘建勋】         2021-10-12   09:29

甘肃省委省政府抢抓机遇,充分发挥丝绸之路经济带黄金段的区位优势,巩固和发展重要交通枢纽和物流集散产业。目前,我省已经开通了中亚、中欧、南亚、西部陆海新通道等“四向五条”国际班列,通达中亚、欧洲、南亚、东盟等地;架起了通往南亚、东盟的空中航道。“十四五”时期,将逐步构建完善“两廊、六轴、十联”的综合运输通道空间格局,为发展路衍经济提供更为广阔的平台和空间。

【甘肃省交通运输厅党组书记、厅长 刘建勋】         2021-10-12   09:31

(三)富有优质的资源禀赋。

甘肃作为中华民族和华夏文明的重要发祥地,历史悠久、文化厚重、资源丰富。甘肃文化旅游资源富集,居全国前五位,拥有莫高窟、嘉峪关长城、悬泉置、锁阳城、玉门关、炳灵寺和麦积山等7处世界文化遗产,数量居全国第二,敦煌文化、黄河文化、长城文化、简牍文化更是博大精深、底蕴深厚、特色鲜明。甘肃拥有除海洋以外的全部地貌,自然景观更是“满载如意”,张掖七彩丹霞位列“中国最美七大丹霞”之一,雅丹魔鬼城堪称鬼斧神工、奇妙无穷,甘南草原是全国最美六大草原之一,平凉崆峒山自古就有“中华道教第一山”之美誉。这些文化旅游、自然景观资源的独特禀赋,以及较为分散的分布特点,为依托交旅融合打造若干个甘肃旅游“小环线”提供了无限可能。

【甘肃省交通运输厅党组书记、厅长 刘建勋】         2021-10-12   09:33

与此同时,甘肃是我国重要的新能源基地,“十三五”期间,累计消纳清洁能源电量 1512 亿千瓦时,新能源利用率达 95.28%,新能源发展实现“风光再现”。“十四五”时期,甘肃将持续推动“光伏+”多元化发展,预计到2025年,全省风光电装机达到5000万千瓦以上,可再生能源装机占电源总装机比例接近65%。在实现碳达峰、碳中和目标的背景下,用路衍经济将“无限”的风光资源与公路沿线闲置土地、路基边坡、服务区、收费站等交通资源有效衔接,为光伏产业开发创造了坚实基础。

【甘肃省交通运输厅党组书记、厅长 刘建勋】         2021-10-12   09:34

二、甘肃交通发展路衍经济产生的变化显著

2019年以来,甘肃交通企业先行先试、交通行业和国资系统大力推动、省委省政府高度重视,路衍经济的理论创新、发展环境、项目进展等方面都发生了显著变化。理论创新方面:从局部、碎片逐步建立体系架构。2019年5月,我们率先提出聚焦“三大维度”、围绕“六大方向”发展路衍经济的产业构想,并开启“边研究、边实践、边总结”的探索模式。2020年,我们成立了甘肃路衍经济经济产业研究院,构建起了路衍经济智库平台,形成了《甘肃路衍经济发展思路研究报告》,系统性提出了路衍经济的基本概念、内涵要义、价值逻辑、主要特征,并将产业方向扩充为“八大方向”,获得了业界的一致认可。

【甘肃省交通运输厅党组书记、厅长 刘建勋】         2021-10-12   09:36

发展环境方面:从企业、行业逐步走进省级战略。在两年多时间里,路衍经济从甘肃公交建集团等个别企业摸索前行、到交通行业主管部门和国资管理机构大力推动、再到纳入甘肃省“十四五”规划纲要,成为省级战略。酒泉市、白银市、定西市、甘南州、敦煌市、瓜州县、临洮县、皋兰县等市县两级地方政府积极响应,与交通行业、交通企业互通需求、共享资源,逐步建立起了“省级战略统筹、行业规划引领、地企联动发展”的工作格局。近两年,甘肃公交建集团等交通企业与酒泉市共同策划了大敦煌文化旅游经济圈“交响丝路1号线”项目,与瓜州县、临洮县通过“建养一体化、资源换资金”方式建成了2座路用砂石料绿色矿山。

【甘肃省交通运输厅党组书记、厅长 刘建勋】         2021-10-12   09:36

产业链条方面:从一业、短链逐步发展为多元、长链。立足公路主业,不断拓展关联产业,初步形成以交旅融合、能源建材、交通装备制造、“服务区+”等为主体的路衍产业架构,建立起了“一业带动、多业支撑、跨界融合、联动发展”的多元化产业格局。同时,做足补链强链延链文章,一方面,将交通建设产业链条向上延伸,大力发展“黑白料”、交通装备等前端产业。目前,建成4座沥青生产加工基地,能够满足全省公路建设沥青需求量的50%;甘肃博睿交通重型装备制造有限公司,成为甘肃省首家专业钢桥梁制造企业;甘肃路桥新锐交通科技有限公司,填补了省内乃至西北地区公路护栏加工行业的空白。另一方面,围绕公路交通运营工作狠下功夫,全面拓展“服务区+”、交通能源、智慧交通等后端业务。近年来,武都“绿橄榄”、礼县“三国文化”主题服务区相继建成,全省高速公路服务区建成70余个地方农特产品实体示范店和地方特色小吃店,设置了87个“扶贫专柜”。

【甘肃省交通运输厅党组书记、厅长 刘建勋】         2021-10-12   09:39

项目落地方面:从先行先试逐步推向全面铺开。2019年发展之初,只有个别企业在“黑白料”“服务区+”等产业方面先行先试,不论是发展主体还是产业项目,都比较“单一”和“薄弱”。随着省上战略的实施,以及行业部门、交通企业、地方政府的协同努力,路衍经济项目全面铺开。比如:G75兰海高速太石交旅融合项目、普济寺服务区及游客咨询服务中心项目、后地湾村乡村振兴项目于9月26日全面开工建设,新发展兰州城市快递分拨中心启动实施,永昌、皋兰砂石料绿色矿山项目及武威“凉州·印象”主题服务区加速推进,项目作为支撑产业发展的“压舱石”作用逐步显现。

【甘肃省交通运输厅党组书记、厅长 刘建勋】         2021-10-12   09:43

三、甘肃交通发展路衍经济的思路与举措

“十四五”时期,甘肃交通行业将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,对标交通强国战略,落实省委省政府“打造千亿级路衍经济产业集群”重要部署,围绕“项目落地、产业见效、行业发展”的主要目标,建立三大机制、形成三大体系、实施六大工程,构建路衍经济产业生态系统,助推甘肃交通高质量发展。

(一)建立三大机制

一是建立协同推进机制。路衍经济涉及交通、发改、国资、文旅、自然资源等多个部门,我们将研究制定包括“一位包抓领导、一套支持政策、一个行动计划”在内的组合措施,成立由省级领导任组长的工作小组,建立协同联动机制,定期召开联席会议,为路衍经济“问诊把脉、保驾护航”,及时解决路衍经济发展过程中存在的“卡脖子”问题,推动重点项目、主要工程有效落地、快速实施。

【甘肃省交通运输厅党组书记、厅长 刘建勋】         2021-10-12   09:46

二是建立捆绑开发机制。路衍经济的发展前提是要依托交通行业,其最终目的是要激活公路资源,发展关联产业。那么如何实现二者的有效衔接?需要从政策层面、操作层面“双向”发力,打通“任督二脉”。

一方面,研究编制“路衍经济项目编制导则”和“路衍经济收益计入准则”,在前期研究阶段将路衍经济与公路项目的立项、融资、建设、运营等衔接起来,从源头上建立公路项目与路衍经济项目的捆绑开发机制。“导则”重点解决公路项目可行性研究报告中路衍经济专篇编什么、如何编的问题。“准则”重点解决路衍经济项目收益计什么、如何计的问题,进而解决社会资本引入和金融机构信贷支持问题,为“公路+路衍经济”项目提供决策依据。

另一方面,支持政府按照“公益性项目、市场化运作”理念,将县域内普通省道、旅游公路及农村公路建设养护工程等项目集中打捆,通过“建养一体化”等模式,与政府出资或引导建设的公路服务设施(加油站、加气站、充电站)等优质资源共同开发,用于解决项目建养资金不足问题。同时,积极鼓励有条件的市县将公路建设与产业发展、园区建设、乡村旅游、矿产资源等捆绑一体化发展。

【甘肃省交通运输厅党组书记、厅长 刘建勋】         2021-10-12   09:50

三是建立地企联动机制。地企优势互补、资源共享、联动发展是打造路衍经济产业集群的重要前提。要在总结“建养一体化、资源换资金”等模式的基础上,持续推动交通企业与市(州)县地方政府形成互惠共赢的地企战略的长期合作关系,探索多种方式打通资金转换通道,善于通过路衍经济解决双方发展问题,引导地方政府拿“出”资源,鼓励企业拿“下”资源,建立良性互动发展机制,推动地方经济社会高质量发展。

【甘肃省交通运输厅党组书记、厅长 刘建勋】         2021-10-12   09:53

(二)形成三大体系

一是形成路衍经济规划体系。产业发展,规划先行。我们要全面贯彻落实甘肃省“十四五”规划纲要和综合交通运输体系规划,建立“省级规划+行业规划+国资体系规划+地方规划+企业规划”的路衍经济规划体系,确保一张蓝图绘到底。

一方面,让路衍经济进入交通行业规划,甘肃省“十四五”公路水路发展规划全面布局路衍经济项目,并研究出台“十四五”甘肃交通运输发展路衍经济专项规划,明确挖掘交通存量资源、拓展产业增量的总体目标和重点任务,从行业层面引领路衍产业发展。计划到2025年,建成一批具有引领示范作用的路衍经济项目,规划投资220亿元,带动上下游产业综合产值累计达到1000亿,全省路衍经济产业初具规模,基本实现千亿级产业集群培育目标,推动路衍经济成为甘肃省经济增长的新产业和新动能。另一方面,推动路衍经济进入地方规划和企业规划,建议各市、县政府从区域经济需求的角度布局路衍产业,谋划发展规划,拉动路衍经济助力地方经济;鼓励企业扛起政治责任、社会责任、经济责任,将路衍经济作为企业长远可持续发展、助力“产业兴省”的重要举措写入发展规划,从“供给端”注入发展路衍经济的动力和活力。

【甘肃省交通运输厅党组书记、厅长 刘建勋】         2021-10-12   09:55

二是形成路衍经济产业体系。打造要素聚集、联动发展、各具特色的路衍经济产业集群,是发展路衍经济的最终目的。“十四五”时期,一方面,聚力“强龙头”,积极培育路衍经济龙头企业,围绕“八大产业方向”构建路衍经济实体抓手。全力支持甘肃公交建集团、甘肃公航旅集团等交通企业发挥“头雁效应”,领跑省属企业大力发展路衍经济;逐步将甘肃路衍经济产业研究院、甘肃新发展投资集团打造成集研究、开发、投资于一体的路衍经济实体平台,将甘肃省高速公路服务公司、甘肃交通物资商贸集团、甘肃交通物流发展集团、甘肃交通精石矿业公司、甘肃新丝路交旅产业开发公司、甘肃新视能科技有限公司等打造成为发展路衍经济产业的硬核企业。另一方面,着力“补链条”,持续加大交通建设上下游产业的培育力度,重点围绕交通装备制造、交通建材等产业“向上拓”,围绕智慧交通、绿色能源等产业“向下延”,持之以恒补链延链强链。再一方面,全力“聚集群”,通过市场创造、资本转移、交通带动、区域联动,纵向由交通经济牵引、融合,横向由区域经济拉动、集聚,促进路衍产业形成“龙头带动”“链条纽合”之势,加快构建支撑引领作用强、投产效率高和质量水平优的路衍产业新体系。

【甘肃省交通运输厅党组书记、厅长 刘建勋】         2021-10-12   09:57

三是形成路衍经济统计体系。路衍经济具有跨行业、跨区域、跨时空的经济特征,准确衡量产业发展状态、预判产业发展形势,要依靠一套科学清晰的统计体系实现。一方面,建立路衍经济统计指标体系,明确统计范围和统计口径,解决“统计什么”的问题。另一方面,建立路衍经济统计数理体系,明确统计标准和统计方法,解决“如何统计”的问题。下一步,计划编制出台《路衍经济产业统计管理办法》,遵循“应统尽统、详实准确,分类统计”的原则,全面真实反应路衍经济产业的培育发展情况。

【甘肃省交通运输厅党组书记、厅长 刘建勋】         2021-10-12   09:59

(三)实施六大工程

一是实施高速公路拓展工程。加快高速公路“开口子”,通过新增高速公路出入口,推进全省县域内重点乡镇、产业园区、旅游景区等重要节点便捷上高速,带动沿线商贸物流、旅游客流、资源开发等经济活动,实现资源共享、产业互补、协调发展。目前已谋划高速公路“开口子”工程项目20个,今年计划开工6个。其中,G30连霍高速张掖新城出入口新建项目,将改善张掖市区区域交通,增加新城区出入口、缓解老城区交通拥堵问题。拓展服务区“新空间”,树立“门朝两边开”的开放式经营理念,积极开发“服务区+”业务。打造“花香临洮、水韵太石”等一批主题服务区,实施G22青兰高速会宁红色驿站等10余座共享服务区项目,提升改造G6京藏高速公路张家寺等10余座老旧服务区。开展为民“办实事”,树立“爱心”“细心”“真心”的“三心”意识,进一步打造集“党建阵地、休息用餐、医疗救助”等功能于一体的服务区“司机之家升级版”,让广大货车司机能够“喝口热水、吃口热饭、洗个热水澡、睡个安稳觉”,真正让“司机之家”成为放心、暖心、安心工程。

【甘肃省交通运输厅党组书记、厅长 刘建勋】         2021-10-12   10:00

二是实施招商引资提速工程。围绕打造千亿级路衍经济产业链,从“建链、补链、延链、强链”需求出发,全面实施招商引资提速工程。优化营商环境,按照“非禁即入”的原则,创造条件吸引中央企业和民间资本依法合规参与路衍项目投资、建设、运营和维护。构建招商网络,积极探索招商引资数据资源云端共享,开展路衍经济网上洽谈、线上招商。8月份我们成功举办了甘肃省重点交通项目云招商推介大会,聚焦资源禀赋优、投资潜力足的10个路衍经济项目,端出“精品菜”,配套“政策包”,招待天下客,形成了路衍经济项目招商引资中独有的“甘肃模式”。

三是实施智慧交通赋能工程。抢抓数字时代机遇,坚持创新引领,着力推进交通运输向数字化、智能化、网联化转型。建设融合高效的智慧交通“新设施”,推动环兰州智慧路网建设工程、“5G+智慧公路”等一批智慧公路项目落地,基础设施智能化、数字化取得突破。推动高效协同的智慧治理“新能力”,加快推进基于大数据的智慧路网信息平台建设与应用项目、基于人工智能和机器视觉的车流主动管控项目,提升交通运行监管能力和智能调度水平。构建协同创新的智慧产业“项目库”,携手华为共同建设甘肃省智慧交通重点实验室和甘肃人工智能创新中心,加快推进新基建智慧交通产业港项目,谋划实施“云网融合”的公路网运行监测体系、西北寒旱区公路基础设施性能野外科学观测研究基地等项目,大力发展智慧交通产业。

【甘肃省交通运输厅党组书记、厅长 刘建勋】         2021-10-12   10:02

四是实施“双碳”目标助力工程。“十四五”时期,我们将推进充电桩布点联网,按照《甘肃省交通运输行业新能源汽车充电基础设施布局规划》,在高速公路服务区建设充电桩240余座、普通国省干线公路服务区20多座、二级以上客运站100余座,打造新能源充电汽车全面友好服务体系。近几年,我省已建成公路服务区充电桩16座。科学布局光伏发电产业,尽快编制完成“甘肃交通+绿色能源”总体规划,依托高速公路沿线土地及空间资源,秉承“降本增效、低碳环保”的发展理念,谋划实施“交通+光伏”绿色能源项目,建设“光伏发电+谷价储能+余量上网”一体化平台、形成“高速公路能源局域网”。今年,我们将建成武威服务区光伏发电试点工程。

【甘肃省交通运输厅党组书记、厅长 刘建勋】         2021-10-12   10:03

五是实施乡村振兴服务工程。乡村振兴,交通先行。立足乡村旅游、历史文化、特色经济发展等资源优势,推进“农村公路+乡村旅游”“农村公路+现代农业”融合发展。推动乡村产业路建设,结合旅游景区景点、主要产业和资源节点和特色村庄,因地制宜建设一批具有示范意义的资源路、旅游路、产业路,支撑引领乡村产业发展。助力现代农业提质增效,在公路服务区增设30余家“陇货甘味”特色农产品专营店,积极推动甘肃农特产品进市场、进商超、上餐桌,让更多“陇货甘味”走出乡村、走向全国。打造乡村旅游示范工程,以农村公路为纽带,联通乡村旅游村庄、乡村景区、美丽乡村等,建设一批路景和谐统一的美丽农村路和文化风情路。加快推进临洮县后地湾乡村振兴项目,以“深度沉浸式乡村体验”为开发思路,将其打造为省内“乡村振兴”示范项目。

【甘肃省交通运输厅党组书记、厅长 刘建勋】         2021-10-12   10:04

六是实施交旅融合突破工程。加强交通基础设施对旅游发展的支撑,加快构筑综合旅游交通网络。强化示范项目引领,加快推进交通强国试点——大敦煌文化旅游经济圈“交响丝路1号线”交旅融合项目建设,通过锁阳城、榆林窟、悬泉置等核心景区的灯塔辐射带动效应,激活沿线存量潜力旅游资源,形成大敦煌东部景群,为敦煌周边地区旅游产业及经济社会发展加力赋能。加快重点工程建设,谋划实施一批“大项目”“好项目”,加快推进“最美黄河风情线——片区开发”项目,依托白银“沿黄公路”建设“三区一带”:路衍经济产业项目示范带、乡村振兴产业发展示范区、黄河流域生态生态保护和高质量发展示范区、兰白一体化发展示范区;全面启动兰州杏花村水墨丹霞、兰州忠和动物乐园主题服务区项目,在发挥服务区“补给站”作用的同时,抢占兰州周边景区“入海口”,打造公路上的区域性商贸中心。突出交旅品牌塑造,结合项目特点和资源禀赋,深度挖掘交旅融合核心价值,提炼品牌内涵,打造一批诸如“交响丝路1号线”“最美黄河风情线”“丝路邮驿”“后地湾·爱上山”等叫得响的企业品牌及产品品牌,逐步塑造甘肃交旅融合品牌体系。

【甘肃省交通运输厅党组书记、厅长 刘建勋】         2021-10-12   10:05

通过发展路衍经济,推动交通运输与关联产业深度融合,对促进交通运输提效能、扩功能、增动能具有重大意义。路衍经济是实现交通“软着陆”最现实、最便捷、最有效的途径,是交通创新“开源”的一种转型经济,也将成为交通永续发展和经济社会可持续发展的坚实保障。因此,树立路衍经济发展思维,把交通运输的公益性和盈利性有效结合起来,通过开发经营路衍经济项目,深入挖掘路衍经济关联产业的商业价值,保持公路交通的发展活力和长远动能,将成为我们交通人当好生意人、念好生意经的必修课和硬功夫。

【甘肃省公路交通建设集团党委副书记、总经理 杨重存】         2021-10-12   10:06

谢谢刘厅长的精彩演讲,作为路衍经济的最早提出人和主要推动者,刘厅长从甘肃发展路衍经济的优势、甘肃交通发展路衍经济产生的变化、甘肃交通发展路衍经济的思路与举措三个方面进行了系统分析,站位高、分析透、目标明、措施实,具有很强的指导性和操作性,为交通行业发展路衍经济提出了“甘肃方案”。再次感谢建勋厅长!

【江苏苏通大桥有限责任公司总经理 阚有俊】         2021-10-12   10:07

主题:新征程 再出发 铺展‘服务区+’高质量发展新画卷

一、“服务区+” 激活路衍经济的必然选择

高速公路服务区商业发展从传统服务区到现代服务区大致经历了以下四个阶段。近年来,江苏交控按照江苏省委、省政府交通强国先行区建设总体部署,紧紧围绕“快行慢享”服务理念,以人、车、路、环境为核心,持续推进服务区转型升级和商业模式创新。

【江苏苏通大桥有限责任公司总经理 阚有俊】         2021-10-12   10:09

2015年,苏通大桥服务区紧紧围绕江苏交控“双提升”的总体要求,以提供大流量下的高品质服务为定位,积极引进肯德基、星巴克等国际知名品牌,同时把传统餐厅打造成美食广场。创造了“品牌+招商+监管”管理模式,实现了由传统交通功能性服务向社会化小型商业综合体服务功能的转型,为全系统服务区转型升级提供可复制、可推广的示范样板,成为江苏交控服务区转型升级的引领者。

【江苏苏通大桥有限责任公司总经理 阚有俊】         2021-10-12   10:11

二、“服务区+”激活路衍经济的实践之路。 借思路,持续提升发展高度,主动对标优秀单位,主动开展专业咨询,主动推进工作落实; 找门路,持续激发发展活力;谋出路,持续拓展发展格局;探新路,持续增强发展后劲,深挖服务区空间场地潜力 ,最大限度释放公路交通溢出效应 ,充分挖掘公路交通后市场价值 。

【江苏苏通大桥有限责任公司总经理 阚有俊】         2021-10-12   10:14

三、“服务区+”激活路衍经济的思考感悟。近年来,路衍经济已经在全国各地开始了初步探索并取得了十分可观的经济效益和社会效益。但在探索和实践过程中,还存在一些问题和不足:理论研究不够,在学术界和业界尚未形成统一的定义,研究探索尚处于起步阶段,是个“新增量”;重视程度不够,不重视对公路沿线、服务区、闲置土地等资源的开发利用,未对沿线门架、收费站、服务区人群消费进行有效分析,对数字经济的研究利用滞后,造成路衍经济发展相对缓慢;推进力度不够,在路桥沿线土地的确权、服务区用地属性、服务区用地规模、高速公路建设审批程序等各部门对政策的理解不尽一致,在法律法规层面上有模糊地带,导致项目运作难度加大,落地较慢。

【江苏苏通大桥有限责任公司总经理 阚有俊】         2021-10-12   10:17

针对存在问题,要做到地方融合、产业融合、跨界融合这三个融合,通过市场化运作,科学化经营,探索出一条专业化、标准化、规范化、集约化的路衍经济发展新路子。

【甘肃省公路交通建设集团党委副书记、总经理 杨重存】         2021-10-12   10:18

感谢阚总的精彩分享,江苏发展“服务区+”产业的理念超前、见解独到,相信“江苏经验”将会给我们带来新的思考,也相信苏通大桥有限公司路衍经济产业会越来越“红火”。

下面有请长安大学经管学院教授、副院长 樊建强先生,为大家带来“价值逻辑下路衍经济的商业模式构建的思考”。大家欢迎!

【长安大学经管学院教授、副院长 樊建强】         2021-10-12   10:19

主题:价值逻辑视角下路衍经济的商业模式构建的思考

一、路衍经济的商业本质

路衍经济是交通企业依托公路,尤其是高速公路而发展起来的跨界融合性经济,如交通旅游、通道物流等。

本质:路衍经济属于“流量经济”,流量变现是路衍经济的商业本质,类似于抖音、微信等平台模式。

【长安大学经管学院教授、副院长 樊建强】         2021-10-12   10:22

“流量经济”的特征:主营业务具有吸收较大客户流量的潜力;主营业务收费相对刚性,甚至低廉获免费,较难盈利;依托于主营业务,能衍生一系列客户延伸需求,成为潜在的盈利来源。

公路是路衍经济产生的根本动因,缺少公路依托的经济模式不能界定为路衍经济;并非所有的公路都存在路衍经济,只有当交通流量达到一定的程度,有足够可能被内化的外溢经济福利时,才有可能形成路衍经济;交通流量规模决定了路衍经济的商业价值,主营业务吸引流量,衍生业务转化流量实现变现。

【长安大学经管学院教授、副院长 樊建强】         2021-10-12   10:25

二、价值逻辑下商业模式的构成要素

商业模式之道,即商业元素的重新分化与组合之道。企业从为客户创造价值的角度进行战略定位,发现可满足客户需求的价值后,通过对自身内部和外部资源进行整合而建立的商业系统结构。

价值逻辑视角下的商业模式构成:价值主张、价值创造价值传递、价值获取。

【长安大学经管学院教授、副院长 樊建强】         2021-10-12   10:30

三、价值逻辑下路衍经济商业模式的构建

1.价值主张是商业模式构建的灵魂。随着收入水平的提升,以品质化、多样化、个性化为主要特征的消费升级的趋势愈加明显。消费者对品质、品牌商品消费需求日益增加,健康、绿色、环保、安全的消费理念更深入人心。自驾游成为我国游客和最主要的旅行方式。路衍经济价值主张就是人享其行,物优其流,满足出行者“吃住行游娱购”全方位需求,满足货物仓储、加工、中转、配送、信息提供等方面需求。

2.价值创造是商业模式构建的重点,价值创造机制设计的重点是满足顾客需求和实现顾客价值。跳出交通,寻求跨界合作,与地方特色资源及产业相结合,形成路衍产业的多种可能。路衍经济的本质是流量变现,流量规模决定了路衍经济的商业价值,其核心业务是服务区经营、交通旅游、通道物流、交通大数据开发应用等。

3.价值传递是商业模式构建的关键,应树立营销战略思维,扩大流量增长空间。

4.价值获取是商业模式构建的终极目标

【长安大学经管学院教授、副院长 樊建强】         2021-10-12   10:35

四、建议交通企业应重视路衍经济的开发利用,路衍经济开发程度取决于交通流量大小,路衍经济开发要以“顾客需求”为出发点,路衍经济的商业模式应该系统构建,公路建设及路衍经济开发应通盘考虑。

【甘肃省公路交通建设集团党委副书记、总经理 杨重存】         2021-10-12   10:36

感谢樊院长的深刻阐述,樊院长在分析路衍经济本质特征和商业模式构成要素的基础上,从价值主张、价值创造、价值传递、价值获取等价值逻辑角度出发,提出了构建路衍经济商业模式的基本思路、具体措施,以及政策建议,既具有理论的高度,又具有实践的深度,为路衍经济商业模式的构建提供了理论基础。

【甘肃省公路交通建设集团党委副书记、总经理 杨重存】         2021-10-12   10:38

下面有请成都文旅集团旅游产业投资公司副总经理 高磊先生,为大家带来题为“文旅融合视阈下的文旅投资运营模式”的主题演讲。大家欢迎!

【成都文旅集团旅投副总经理 高磊】         2021-10-12   10:39

主题:文旅融合视阈下的文旅投资运营模式

疫情后,城市微度假的需求兴起,短途旅游、自驾游、近郊微度假等都成为人们倾向的旅游方式。体验自然、健康旅游、家庭一站式休闲度假成为市场需求热点。

从驱动供给侧来看,呈现明显的高频、长尾、多元特征,从需求侧来看,“人货场”消费场景呈现出解构化、艺文化和高端化特征。围绕各种不同目的及元素,形成了她经济、萌经济、潮经济、养生经济、粉丝经济、儿童经济六大经济。

【成都文旅集团旅投副总经理 高磊】         2021-10-12   10:41

疫情常态化下,旅游的需求并未消失,只是以更细分、多元的形式出现,谁能满足新的游客诉求,谁能抢占未来旅游市场的先机。旅游交通建设通常呈现资产重而收益低的特点,从投资收益双维进行判断,旅游产业呈现两段聚集、中间薄弱的沙漏型特征。

旅游交通的投建,帮助地方改善了基础条件,帮助百姓提高了收入水平,帮助游客提升了游览体验,通过政府epc或者ppp采购交投企业的服务、公路沿线特许经营权获取、周边资源开发反哺来促进投资方获取收益。 

【成都文旅集团旅投副总经理 高磊】         2021-10-12   10:44

交旅融合项目,交通的构建是路径、旅游的运营是目标,

核心还是在于“旅游”,只有通过旅游带来的外部高流量,才能激活旅游公路沿线的资源,形成消费的释放,带动道路沿线的百姓致富,从而实现投资价值的变现。所以,如何做好“旅游”这篇文章,是交旅融合发展的关键。

【成都文旅集团旅投副总经理 高磊】         2021-10-12   10:45

交旅融合投资,要建立引资引智的顶层架构,判断甄选项目合作资源,策划及打造创新文旅项目,有效提升项目运营效率。

【甘肃省公路交通建设集团党委副书记、总经理 杨重存】         2021-10-12   10:46

感谢高总的精彩演讲,高总分析了疫情常态化情况下交旅融合投资机遇,并结合具体的实践案例,为大家介绍了交旅融合的几种模式、以及“交通+旅游”项目的投资要点,可谓是与时俱进、专业功底深厚,相信高总多年来在旅游行业积累的宝贵经验必将给在座的各位带来深刻的启发。

【甘肃省公路交通建设集团党委副书记、总经理 杨重存】         2021-10-12   10:47

下面有请中国光伏行业协会户用光伏专委会副主任委员、中公通达(北京)认证有限公司副主任 刘睿先生,为大家带来题为“交能融合赋能路衍经济高质量发展”的主题演讲。大家欢迎!

【光伏行业协会户用光伏专委会副主任委员、中公通达(北京)认证有限公司副主任 刘睿】         2021-10-12   10:49

在双碳战略的时代背景下, “公路”与“新能源”、“公路”与“碳交易”的融合交汇为公路经营管理主体发展交能融合,依托路衍经济挖掘经济价值和社会价值提供了全新的思路。

【光伏行业协会户用光伏专委会副主任委员、中公通达(北京)认证有限公司副主任 刘睿】         2021-10-12   10:50

我国公路行业发展现状:公路总里程数达到510万公里(截止2020年10月);覆盖区域广、总体征地面积大,路域经济发展潜力巨大。

【光伏行业协会户用光伏专委会副主任委员、中公通达(北京)认证有限公司副主任 刘睿】         2021-10-12   10:51

我国光伏行业发展现状:以光伏为代表的新能源具有灵活性高、组建形式多样化、投资收益能力强等特点。2019年度全球光伏组件的总产量已经达到138.2GW,我国大陆光伏组件的产量为98.538GW,约占全世界产能的71.3%。我国光伏技术发展现状:基于晶硅基底的各类技术路线发展加快,光伏电池转换效率不断提高。

光伏电站中的主要问题:1、资源风险包括太阳能资源评估与测算风险、太阳能资源的年际波动风险、光辐照资源本身的波动风险等。2、设计风险包括对水文、气象、地形、环境等情況考虑不充分,防洪设计不符合要求,屋面承载力不足,电站设计没考虑建筑物遮挡,抗风设计不足,方阵倾角设计不合理,支架强度不足,支架空间设计不合理等。

“聪明的”公路服务于道路交通的参与者,服务于区域能源治理。减少交通参与的排放,提高绿电发电能力。

【甘肃省公路交通建设集团党委副书记、总经理 杨重存】         2021-10-12   10:47

感谢刘主任的深刻剖析,刘主任站在双碳战略的时代背景下,带我们寻找“公路”与“新能源”、“公路”与“碳交易”的契合点、交汇区,为公路经营管理主体发展交能融合,依托路衍经济挖掘经济价值和社会价值提供了全新的思路。

【甘肃省公路交通建设集团党委副书记、总经理 杨重存】         2021-10-12   10:48

各位领导、各位嘉宾,今天上午的开幕式、以及主旨报告、主题演讲环节全部进行完毕,让我们用热烈的掌声再次感谢各位领导、各位嘉宾为我们带来的精彩致辞与演讲,也谢谢各位的认真聆听!

下午14:00分,论坛继续进行。

【陕西省交通运输厅 赵建勋】         2021-10-12   14:00

欢迎大家来到第二届全国公路路衍经济高峰论坛暨甘肃交通高质量发展丝路论坛下午场。我是陕西省交通运输厅赵建勋。今天下午,又有3位特邀嘉宾参加我们的论坛,他们分别是:四川省交通运输厅党组书记、厅长罗佳明先生,四川省交通运输厅党组成员、总工程师王茂奎先生,云南省交通投资发展公司董事长吴云先生,让我们以热烈的掌声欢迎他们的到来!

首先有请甘肃省公路交通建设集团科创主中心主任、甘肃省交通规划勘察设计院副总经理李晓民先生,为大家带来题为:“路衍经济助力绿色公路发展”的主题演讲。大家欢迎!

【省交通规划勘察设计院副总经理 李晓民】         2021-10-12   14:03

甘肃省交通基础设施建设发展潜力巨大,砂石水泥等资源短缺,面对我省砂石材料供需矛盾突出,迫切需要整合全省砂石资源绿色化、集约化、规模化发展。

甘肃固废储量大,主要固废为尾矿(3318万吨/年)、粉煤灰(422万吨/年)、冶金渣(391万吨/年)和煤矸石(250万吨/年),主要固废产地为金昌、酒泉和甘南,实现固废就地利用利国利民为路衍经济绿色建材发展提供能量池。

【省交通规划勘察设计院副总经理 李晓民】         2021-10-12   14:05

在路衍经济规划发展中,需确立绿色发展目标:加强固废制砂研究,促进资源循环利用,目前已开展了钢渣在道路工程中的全粒度应用、煤矸石用于路基填筑及作为底基层骨料、橡胶粉改性沥青应用等固废应用研究,通过不断查找问题,针对问题提出改进方案,取得了一定的成绩。

【省交通规划勘察设计院副总经理 李晓民】         2021-10-12   14:07

下一步,我们将重点围绕甘肃省重大专项子课题,开展固废在公路工程中的全资源化处置技术研发,主要包括以下几点:固体废弃物种类繁杂,浸出毒性和安全性未知,分级分类困难;固体废弃物解聚-重构机理不明确;不同气候环境对固体废弃物工程和项目的耐久性和稳定性等长期综合性能提出了新的挑战。

【陕西省交通运输厅 赵建勋】         2021-10-12   14:10

感谢李总的精彩演讲,李总针对甘肃省大宗固废全资源化利用技术难题,分析了固废解聚-重构机理等共性科学问题,介绍了固废在公路工程中高效利用的技术体系,为推进绿色环保交通建设发展提供了全新的思路。

下面有请交通运输部科学研究院环境中心副主任 陶双成先生,为大家带来“‘双碳’目标下公路交通基础设施建设降碳减排的初步思考”。大家欢迎!

【交通运输部科学研究院环境中心副主任 陶双成】         2021-10-12   14:12

公路基础设施建设降碳减排是交通行业实现碳达峰、碳中和目标的重要方面,是关系到行业“双碳”目标能否如期实现的重点、更是难点。生命周期碳排放核算与评价是基础设施建设中科学开展降碳减排管理的重要抓手,借鉴国际国内相关经验和工作基础,构建我国公路基础设施生命周期碳排放核算方法,开展典型案例研究,阐明公路基础设施生命周期各阶段、各环节碳排放特征,在此基础上提出以生命周期评价为核心的公路基础设施降碳减排管理体系和发展路径,成果可为我国公路行业在以碳达峰、碳中和为目标的大背景下主动适应全球绿色低碳发展、积极推进降碳减排管理工作、总体布局碳中和战略提供启示与借鉴。

【陕西省交通运输厅 赵建勋】         2021-10-12   14:17

感谢陶主任的精彩演讲,陶主任从公路基础设施建设降碳减排入手,为大家介绍了我国公路基础设施生命周期碳排放核算方法,为公路交通行业在“双碳”背景下主动适应全球绿色低碳发展、总体布局碳中和战略提供了启示与借鉴。

【陕西省交通运输厅 赵建勋】         2021-10-12   14:18

下面有请中交投资有限公司副总经理,中国公路学会交通投融资分会秘书长、青年专家委员会副秘书长 程天成先生,为大家带来题为“关于交通投融资发展的若干思考”的主题演讲。大家欢迎!

【中交投资有限公司副总经理 中国公路学会投融资分会秘书长 程天成】         2021-10-12   14:19

主题:关于交通投融资发展的若干思考

1.投融资体制和政策不断发展完善

第一阶段:政府计划投资为主的阶段(1984年以前)

第二阶段:投融资政策重大变革阶段(1984-1992年)

第三阶段:投融资体制不断完善阶段(1992-2012年)

第四阶段:深化改革和创新阶段(2012年至今)

【中交投资有限公司副总经理 中国公路学会投融资分会秘书长 程天成】         2021-10-12   14:22

2.公路投资规模:甘肃省“十四五”规划目标:公路网总里程达到16万公里,高速(一级)公路建成里程达8000公里,基本实现县县通高速。

3.交通投融资面临的困难挑战:债务性资金规模大;建设成本越来越高;收支不平衡;社会资本作用不均衡;企业资产负债率较高。

【中交投资有限公司副总经理 中国公路学会投融资分会秘书长 程天成】         2021-10-12   14:24

一、交通投融资的创新思考:

《交通强国建设纲要》:深化交通投融资改革,增强可持续发展能力,完善政府主导、分级负责、多元筹资、风险可控的资金保障和运行管理体制。建立健全中央和地方各级财政投入保障制度,鼓励采用多元化市场融资方式拓宽融资渠道,积极引导社会资本参与交通强国建设,强化风险防控机制建设。

《国家综合立体交通网规划纲要》:建立完善与交通运输发展阶段特征相适应的资金保障制度,落实中央与地方在交通运输领域的财政事权和支出责任,确保各交通专项资金支持交通发展。创新投融资政策,健全与项目资金需求和期限相匹配的长期资金筹措渠道。构建形成效益增长与风险防控可持续发展的投资机制,防范化解债务风险。支持各类金融机构依法合规为市场化运作的交通发展提供融资,引导社会资本积极参与交通基础设施建设。

【中交投资有限公司副总经理 中国公路学会投融资分会秘书长 程天成】         2021-10-12   14:28

当今公路市场面临着债务规模大、建设成本高、收支不平衡、投资不均衡、企业负债高等问题,在交通投融资的创新过程中,要把握融资、投资、收费、还贷、退出5个环节,发挥政府部门、金融机构、社会资本三大主体作用,形成资金、资本、资产的循环,通过不断完善投资政策,发展路衍经济和“交通+”,规范运用政府与社会资本合作模式(PPP),政企、央地合作共同提升项目的审批可行性,来促进交通投资企业的可持续发展。

【陕西省交通运输厅 赵建勋】         2021-10-12   14:31

感谢程总就交通投融资所谈的真知灼见,程总系统分析了公路交通投融资所面临的诸多困难和问题,并从创新投融资模式、培育新的经济增长点等方面,为公路交通投融资提供了全新的思路。

下面有请交通运输部科学研究院环境中心旅游交通规划研究室总工、副研究员 王萌萌女士,为大家带来题为“建设美丽农村路,促进乡村振兴”的主题演讲。大家欢迎!

【交通运输部科学研究院环境中心旅游交通规划研究室总工、副研究员 王萌萌】         2021-10-12   14:33

主题:建设美丽农村公路,振兴美丽乡村

“美丽农村路” 就像美丽中国是每个中国人的梦想、美丽乡村是每个乡村的梦想一样,美丽农村路应该是每一条农村公路的梦想。它的定义应该属于每一条为成为美丽农村路而奋斗的农村公路,不是只针对某些景观优美或花大价钱打造的路。

农村公路是覆盖范围最广、服务人口最多、提供服务最普遍、公益性最强 的交通基础设施,星星之火可以燎原,细节左右成败,以县级为单位,每个县都动起来,每条农村公路都动起来,将产生最宏大、最深入、最显著的力量,是从毛细血管来妆扮美丽中国、实现交通强国最见成效的手段,这就是建设美丽农村路的意义所在。

【交通运输部科学研究院环境中心旅游交通规划研究室总工、副研究员 王萌萌】         2021-10-12   14:36

“四好”是美丽农村路的根本,要建成主体工程优质、附属设施完善、路域环境优良、绿色生态优先、乡土特色突出、管理养护高效、服务产业成效明显、沿线群众获得感强的高质量“四好农村路”,要树立“美丽乡村” “绿色观念”“工匠精神”“审美意识”等建设理念,结合“美丽乡村”建设目标与任务,合理确定美丽农村路建设的目标定位与功能,以“绿色观念”引导农村公路建设全过程,进一步改善农村人居环境,坚持“工匠精神”,实现农村公路建管养运一体化、可持续发展,突出“审美意识”,充分发挥农村公路对乡土风情、乡野风貌的保护、展示和串联作用,以“经营理念”拓展农村公路发展渠道,实现与农村生态经济的深度融合。

目前我国多数地区农村公路以改造建设为主,由于建管资金的匮乏,农村公路的养护及运营管理存在较大的差距和不足。建管养运一体化的实施,基于自身资源及条件,千方百计“在运营管理中找钱”、“在养护管理中补钱”、“在改造建设中省钱”,在细节处省资金、挖潜力、提品质、创收益,以小见大地解决农村公路实现生态文明建设的深层次问题,真正实现工程主体、路域环境、养护运营环境全面的可持续发展。

让我们用心把农村公路做成文化,把农村公路讲成故事,使人们在路上,听一听农村公路讲述的故事、怀念一下自己的故乡。

【陕西省交通运输厅 赵建勋】         2021-10-12   14:39

感谢王总的精彩演讲,王总聚焦“美丽农村路”建设,通过内涵解析、理念解读,为如何建设品质、特色农村路提出了可行路径。

下面有请中国建筑科学研究院高性能混凝土研究中心主任,国家建筑工程技术研究中心建材研究部主任 周永祥先生,为大家介绍“混凝土骨料的发展趋势与高品质机制砂的技术特征”。大家欢迎!

【中国建筑科学研究院高性能混凝土研究中心主任,国家建筑工程技术研究中心建材研究部主任 周永祥】         2021-10-12   14:41

我国混凝土骨料发展经历了三个阶段。结合行业标准《高性能混凝土用骨料》,从石粉、级配和粒形等角度阐述高品质机制砂的技术特征,以及机制砂对混凝土拌合物性能、力学性能、收缩特性的影响,阐内述机制砂混凝土配合比的设计方法。

【陕西省交通运输厅 赵建勋】         2021-10-12   14:43

感谢周主任的精彩分享,周主任从非常专业的角度,介绍了我国混凝土骨料的发展阶段和发展趋势,并结合行业标准阐述了高品质机制砂的技术特征,以及机制砂混凝土配合比的设计方法等业界关注的热点难点问题,再次感谢周主任!

下面有请中国公路学会运输与物流分会副秘书长、北京聚智凌云物流科技有限公司总经理 黄浩丰先生,为大家带来题为“高速公路路衍资源与现代物流融合发展的探索与展望”的主题演讲。大家欢迎!

【中国公路学会运输与物流分会副秘书长、北京聚智凌云物流科技有限公司总经理 黄浩丰】         2021-10-12   14:46

高速公路是交通运输现代化的重要产物,也是体现一个国家经济繁荣发展的重要标志,高速公路年货车流量约24亿辆,年货物运输量约170亿吨,占公路货运量的41%,在促进国民经济平稳较快发展中发挥了重要作用。现代物流贯穿一二三产业,一头连着生产,一头连着消费,在国民经济发展中同样发挥着重要的基础性、战略性、先导性作用。路衍资源与现代物流融合具有良好基础、天然优势和内在动力,特别是在构建现代流通体系、碳达峰、碳中和目标和新一代科技革命背景下更具发展潜力和空间。

【中国公路学会运输与物流分会副秘书长、北京聚智凌云物流科技有限公司总经理 黄浩丰】         2021-10-12   14:50

现代物流(Modern Logistics)指的是将信息、运输、仓储、库存、装卸搬运以及包装等物流活动综合起来的一种新型的集成式管理,其任务是尽可能降低物流的总成本,为顾客提供最好的服务。

一、随着高速公路建设成网,形成了一批类似高速公路服务区、收费管理站、沿线代征土地、桥下空间等路产附属资源,这些设施在保障高速公路安全、有序运行中发展了重要作用,但这些设施资源尚有开发利用空间,特别是取消主线收费站、大规模推广ETC后,开发利用的空间将变得更大。

【中国公路学会运输与物流分会副秘书长、北京聚智凌云物流科技有限公司总经理 黄浩丰】         2021-10-12   14:53

二、融合探索到全面发展:2000年以来,无论是高速公路开发企业还是社会第三方物流企业,都踊跃探索利用高速公路路沿土地、服务区等路产资源拓展货运物流服务,2019年以前做大量的探索实践。

2019年4月,中国公路学会运输与物流分会联合四川交投物流有限公司等14家单位成立交通产业创新共同体,研究推进物流大通道建设和路产物流发展,路产物流从探索实践跨入全面发展阶段。

【中国公路学会运输与物流分会副秘书长、北京聚智凌云物流科技有限公司总经理 黄浩丰】         2021-10-12   14:56

三、新技术与未来展望:『新物流』具备三个特征:科技、绿色、提供一站式解决方案。路产物流可以深度协同社会资源,融合纯电动汽车、无人驾驶等先进技术应用场景,最终带动物流业降本增效和绿色发展。全国高速公路路衍资源企业协作起来,在政策突破、网络连接、模式创新、技术应用等重点方面形成合力,共同打造集“路、港、车、箱、运”于一体的智慧物流生态圈,在拉动交通运输有效投资的同时进一步盘活公路路衍资源、提升物流运作效率,真正促进物流业的降本增效,实现绿色发展。

【陕西省交通运输厅 赵建勋】         2021-10-12   14:59

感谢黄总的精彩演讲,黄总从现代物流发展的要素和趋势出发,分析了路衍资源与现代物流融合发展的天然优势和内在动力,为路衍经济——通道物流产业发展鼓足了劲、加足了油。

【陕西省交通运输厅 赵建勋】         2021-10-12   15:00

各位领导、各位嘉宾,用创新引领发展,让融合助力交通强国战略进程,让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局,依托路衍经济等新业态和新模式,为交通运输及区域经济高质量发展加力赋能。相信在各位专家及社会各界的大力支持和不懈努力下,路衍经济必将成为甘肃乃至全国交通行业“十四五”时期转型发展的新动能和新引擎。

各位领导、各位嘉宾,本次论坛的既定议程全部进行完毕,再次感谢大家的莅临指导和倾情参与,让我们期待下一届路衍经济论坛再约甘肃!祝大家工作顺利、身体健康、万事如意!再见!