甘肃省公路养护作业单位资质

审查导则及办事指南

（征求意见稿）

第一章 总 则

第一条 为规范公路养护作业单位资质审查管理，根据交通运输部《公路养护作业单位资质管理办法》（中华人民共和国交通运输部令2021年第22号）（以下简称《办法》）有关要求，结合我省实际，细化制定本审查导则。

第二条 本导则适用于甘肃省行政区划内从事公路养护作业的企业首次申请和需重新核定资质申请的许可管理，需重新核定资质申请包括增项申请、升级申请、作业单位合并分立申请、延续申请、变更申请、更换补办申请。

第三条 本导则遵循“公开、公平、公正、有序竞争”的原则。

第二章 申报材料要求

第四条 企业首次申请和需重新核定资质申请公路养护从业单位资质，需登陆甘肃政务服务网（https://zwfw.gansu.gov.cn），填报《公路养护从业单位资质申请表》以及相关附件材料（附件4）。企业法定代表人必须在《公路养护从业单位资质申请表》“从业单位申请意见”栏上签名，并加盖公章，对申请材料的真实性负责。

第五条 首次资质申请材料提交后，由省交通运输厅政务大厅负责核对企业提供的材料原件，同时审核申请材料电子版的清晰度、完整性及时效性，材料原件核对后退还企业，核对后符合要求的予以受理。对材料模糊不清、顺序混乱、页面颠倒、时效过期的，不予受理并由企业进行相应调整。申请材料不齐全或不符合法定形式的，政务大厅应一次性告知申报企业需补正的全部内容。资质受理后，申报材料不得修改更换。

第六条 首次资质申请受理后，由省公路事业发展中心对材料是否符合申请标准进行初核。依据《办法》《实施细则》不同项目和等级的设定要求，提供相应材料（附件1）。

第七条 进行需重新核定资质申请的养护作业单位应已经具备养护资质，如果需要增项申请、升级申请，应提供原资质正本和副本，同时提供符合申请相应资质的材料。

第八条 按照规定提出资质延续申请并准予延续的，资质有效期自原有效期结束之日起计算。

按照规定提出资质变更、更换补办申请并办理手续的，资质有效期不变。

第九条 发生合并、分立等事项后的企业在申请资质时应提交原企业法律承续或分割情况的说明材料。企业分立后再申请资质的，一家企业承继原企业某项资质的，原企业在分立前承接的养护工程项目可作为企业代表工程业绩申报；其他企业同时申请该项资质时按首次申请办理，应申报分立后承接的养护工程项目作为企业代表工程业绩。企业合并后的新企业再申请资质的，原企业在合并前承接的养护工程项目可作为企业代表工程业绩申报。

第三章 有关说明

第十条 企业财务报表中近3年，指企业申请新资质或延续资质当年之前3年的1月1日起至申报之日止。

企业业绩资料中近5年，指企业申请新资质或延续资质当年之前5年的1月1日起至申报之日止。

第十一条 公路工程专业包括：公路工程、桥梁工程、隧道工程、公路与桥梁工程、桥梁与隧道工程、公路与隧道工程、、交通安全设施工程、交通机电工程、交通安全设施与机电工程、港口与航道工程、城市轨道交通运营（维护）管理、铁道工程、交通运输工程试验检测、交通运输工程咨询、工程造价及招投标（交通）、质量安全监督管理（交通）、交通运维管理、城市道路工程、土木工程、城市道路与桥梁工程、交通土建、隧道（地下结构）工程、交通工程、工程管理、工程施工等涉及公路工程的专业。

第十二条 净资产=所有者权益=资产总额-负债总额。净资产指的是企业拥有并能够自由控制的资产。

第十三条 营业收入计算按照利润表中的“营业收入”计算。

第十四条 流动比率＝流动资产÷流动负债。流动性比率反映企业短期偿债能力的比率。主要包括流动比率、速动比率、现金比率以及营运资本配置比率。

第十五条 国有企业改制合并、分立，即经国有资产监管部门批准，几家国有企业之间进行主营业务资产、人员转移，企业申请资质转移且资质总量不增加的。

第十六条 企业全资子公司间合并、分立，即由于经营结构调整，在企业与其全资子公司之间、或各全资子公司间进行主营业务资产、人员转移，在资质总量不增加的情况下，企业申请资质全部或部分转移的。

第十七条 企业合并，即一个企业吸收另一个企业、几家有资质的企业合并重组为一个新企业，被吸收企业或原有企业已办理工商注销登记并提出资质证书注销申请，合并后的企业申请承继被吸收企业或原有企业资质的情况。

服务指南

第十八条 受理机构：甘肃省交通运输厅政务大厅

第十九条 初审机构：甘肃省公路事业发展中心

第二十条 审定机构：甘肃省交通运输厅

第二十一条 办理条件：企业为独立法人，且满足与所申报的公路养护作业资质序列相适应的条件。

第二十二条 首次申请公路养护作业单位资质，提交以下材料：

（一）公路养护作业单位资质申请表：申报企业、申报资质类型和等级；

（二）企业基本信息资料：企业基本情况表、营业执照、资质证书、法人身份证明、企业章程、近3年企业财务报表；

（三）企业技术负责人、主要技术人员、技术工人资料；

（四）企业主要技术设备资料；

（五）企业业绩资料。

第二十三条 办理方式网址：登录甘肃政务服网，https://zwfw.gansu.gov.cn。

第二十四条 办理流程：

1.申请：申报企业网上提交申请材料

2.受理：企业在系统平台提交申请后5个工作日内，省交通运输厅政务大厅作出受理或不予受理决定。材料不齐全或不符合法定形式的，一次性告知申报企业需补正的全部内容，对不属于受理范围的，出具不予受理通知书。许可期限从收集完整齐备申请资料后开始计算。

3.初审：申请材料齐全且符合法定形式予以受理的，自收到申报企业完整齐备的申请材料之日起15个工作日内，由省公路事业发展中心提出初步评定及审查意见；对需经过专家评审的特别程序，可组织专家组对申请材料进行评审，专家评审时间不计入许可期限内。

4.审定：省交通运输厅收到省公路事业发展中心的初审意见起3个工作日内作出行政许可或不予许可的决定，并向社会公示，公示时间为5个工作日。申报企业对公示结果有异议的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。

5.颁发与送达：公示结束后准予许可的，自作出决定之日起10个工作日内向申报企业颁发相应的资质证书。申报企业凭办理人身份证、企业授权委托书、受理通知单办理领取。

第二十五条 收费依据及标准：不收费（税）

第二十六条 结果送达：可现场领取或邮寄（通过邮寄方式送达的指定EMS邮政，邮寄费由申报企业支付）

第二十七条 行政复议途径及方式：在收到许可决定通知之日起60日内，可向甘肃省人民政府提起行政复议，或于6个月内向甘肃省人民法院提起行政诉讼。

第二十八条 咨询方式：

甘肃省交通运输厅政务大厅0931-8929862

第二十九条 监督投诉渠道：投诉电话：0931-12328

第三十条 本导则最终解释权归甘肃省交通运输厅。

第三十一条 本导则自印发之日起执行，有效期5年。

附件：1.公路养护作业单位资质申请标准

2.申报流程图

3.公路养护作业单位资质标准机械设备配备表

4.公路养护从业单位资质申请表

附件1

公路养护作业单位资质申请标准

资质等级	要求	认定条件	其他
路基路面养护甲级资质	企业人员	技术负责人	具有10年以上从事公路工程管理的工作经历，且具有公路工程相关专业高级职称；近1O年累计完成公路路基路面各类养护工程不少于100公里，其中二级及以上公路不少于50公里，且工程质量合格；另需提供在本企业近3个月以上连续缴纳的社保缴费证明。	（一）年龄限法定退休年龄以下。
（二）技术负责人需提供任职文件和从业期间业绩材料。
（三）专业技术人员应为申报企业职工，执业资格证注册单位应与申报企业一致且处于有效注册期内。
（四）技术工人需经国务院、地方有关行业部门或指定培训机构、行业学会或具有培训资质的第三方培训机构考核或培训合格，且从事公路工程专业的技术工人，包括企业直接聘用的技术工人、劳务派遣或劳务外包的技术工人。
（五）企业同时申报多项公路养护作业资质时，企业技术负责人可为多人，满足单项资质条件的均可担任。企业技术负责人与专业技术人员不得兼任；专业技术人员与技术工人不得兼任。（如申报桥梁甲级的专业技术人员A，不能同时作为申报该项资质的技术负责人或技术工人，但可作为申报隧道甲级的技术负责人或专业技术员或技术工人使用）
专业技术人员（包括注册建造师、造价工程师、中级及以上职称人员）	不少于20人，其中具有公路工程专业一级注册建造师不少于1人或者二级及以上注册建造师不少于4人；公路工程相关专业中级及以上职称人员不少于10人，高级职称人员不少于2人；中高级会计师不少于1人，中高级经济师或者二级及以上造价工程师不少于1人；以上人员另需提供在本企业近3个月以上连续缴纳的社保缴费证明。
技术工人	具有从事公路工程的技术工人不少于30人，其中高级工不少于6人，中级工不少于12人；以上人员另需提供在本企业近3个月以上连续缴纳的社保缴费证明。
路基路面养护甲级资质	财务状况	净资产3000万元以上，近3年营业收入平均达5000万元以上，且流动比率大于1。	（一）申报企业需提供近3年财务报表（包括财务报表说明、资产负债表、现金流量表、利润表及其他财务资料）及由独立于申报企业的会计师事务所出具的相应年度审计报告。
（二）如申报企业成立时间不足3年，则需提供自注册之日起所有年度的上述证明。
（三）企业净资产以经审计的上一年度财务报告为依据。
企业业绩	近5年累计完成公路路基路面修复养护工程（含日常保洁及小修工程）不少于150公里，其中一级及以上公路不少于50公里或者二级及以上公路不少于100公里，且工程质量合格。	业绩证明材料在交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统”（网址：http://glxy.mot.gov.cn）中查询到的，以网页截图复印件为准；若在“全国公路建设市场信用信息管理系统”中无法查询到的，可在省级交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”中查询的，以查询到的网页截图复印件为准；若以上网址无法查询的，申报企业需提供工程项目合同协议书（或中标通知书）和业主部门出具的相关业绩证明材料。合法分包的业绩上传分包合同协议书、总包方的中标通知书和施工承包合同、业主出具的体现完成工程内容和工程量业绩证明。如申报企业未提供上述证明材料或证明材料的信息无法证实满足条件要求，则该业绩不予认定。	日常养护、改扩建工程、市政道路、保密工程不得作为企业代表工程业绩申报。
技术设备	具有与业务范围相适应的技术设备，并应满足附表2规定的机械设备。	企业主要技术设备包括企业以购买、租赁、划拨方式取得的技术设备，需提供购买发票复印件、租赁合同或协议（含设备租赁清单、设备发票复印件）	资产购置行为均需发生在企业首次申请公路养护作业单位资质之前。

资质等级	要求	认定条件	其他
路基路面养护乙级资质	企业人员	技术负责人	具有6年以上从事公路工程管理的工作经历，且具有公路工程相关专业髙级职称；近10年累计完成公路路基路面各类养护工程不少于70公里，其中二级及以上公路不少于30公里，且工程质量合格；另需提供在本企业近3个月以上连续缴纳的社保缴费证明。	（一）年龄限法定退休年龄以下。
（二）技术负责人需提供任职文件和从业期间业绩材料。
（三）专业技术人员应为申报企业职工，执业资格证注册单位应与申报企业一致且处于有效注册期内。
（四）技术工人需经国务院、地方有关行业部门或指定培训机构、行业学会或具有培训资质的第三方培训机构考核或培训合格，且从事公路工程专业的技术工人，包括企业直接聘用的技术工人、劳务派遣或劳务外包的技术工人。
（五）企业同时申报多项公路养护作业资质时，企业技术负责人可为多人，满足单项资质条件的均可担任。企业技术负责人与专业技术人员不得兼任；专业技术人员与技术工人不得兼任。（如申报桥梁甲级的专业技术人员A，不能同时作为申报该项资质的技术负责人或技术工人，但可作为申报隧道甲级的技术负责人或专业技术员或技术工人使用）
专业技术人员（包括注册建造师、造价工程师、中级及以上职称人员）	不少于10人，其中具有公路工程专业二级及以上注册建造师不少于2人；公路工程相关专业中级及以上职称人员不少于5人；中高级会计师不少于1人；以上人员另需提供在本企业近3个月以上连续缴纳的社保缴费证明。
技术工人	具有从事公路工程的技术工人不少于20人，其中高级工不少于3人，中级工不少于6人；以上人员另需提供在本企业近3个月以上连续缴纳的社保缴费证明。
财务状况	净资产1000万元以上，近3年营业收入平均达2000万元以上，且流动比率大于1。	（一）申报企业需提供近3年财务报表（包括财务报表说明、资产负债表、现金流量表、利润表及其他财务资料）及由独立于申报企业的会计师事务所出具的相应年度审计报告。
（二）如申报企业成立时间不足3年，则需提供自注册之日起所有年度的上述证明。
（三）企业净资产以经审计的上一年度财务报告为依据。
技术设备	具有与业务范围相适应的技术设备，并应满足附表2规定的机械设备。	企业主要技术设备包括企业以购买、租赁、划拨方式取得的技术设备，需提供购买发票复印件、租赁合同或协议（含设备租赁清单、设备发票复印件）	资产购置行为均需发生在企业首次申请公路养护作业单位资质之前。

资质等级	要求	认定条件	其他
桥梁养护甲级资质	企业人员	技术负责人	具有10年以上从事公路工程管理的工作经历，且具有公路工程相关专业髙级职称；近10年累计完成大桥及以上公路桥梁修复养护工程不少于2座，其中特大桥不少于1座，且工程质量合格；另需提供在本企业近3个月以上连续缴纳的社保缴费证明。	（一）年龄限法定退休年龄以下。
（二）技术负责人需提供任职文件和从业期间业绩材料。
（三）专业技术人员应为申报企业职工，执业资格证注册单位应与申报企业一致且处于有效注册期内。
（四）技术工人需经国务院、地方有关行业部门或指定培训机构、行业学会或具有培训资质的第三方培训机构考核或培训合格，且从事公路工程专业的技术工人，包括企业直接聘用的技术工人、劳务派遣或劳务外包的技术工人。
（五）企业同时申报多项公路养护作业资质时，企业技术负责人可为多人，满足单项资质条件的均可担任。企业技术负责人与专业技术人员不得兼任；专业技术人员与技术工人不得兼任。（如申报桥梁甲级的专业技术人员A，不能同时作为申报该项资质的技术负责人或技术工人，但可作为申报隧道甲级的技术负责人或专业技术员或技术工人使用）
专业技术人员(包括注册建造师、造价工程师、中级及以上职称人员）	不少于15人，其中具有公路工程专业一级注册建造师不少于1人；公路工程相关专业中级及以上职称人员不少于8人，高级职称人员不少于2人；中高级会计师不少于1人，中高级经济师或者二级及以上造价工程师不少于1人；以上人员另需提供在本企业近3个月以上连续缴纳的社保缴费证明。
技术工人	具有从事公路工程的技术工人不少于20人，其中高级工不少于4人，中级工不少于8人；以上人员另需提供在本企业近3个月以上连续缴纳的社保缴费证明。
财务状况	净资产2000万元以上，近3年营业收入平均达5000万元以上，且流动比率大于1。	（一）申报企业需提供近3年财务报表（包括财务报表说明、资产负债表、现金流量表、利润表及其他财务资料）及由独立于申报企业的会计师事务所出具的相应年度审计报告。
（二）如申报企业成立时间不足3年，则需提供自注册之日起所有年度的上述证明。
（三）企业净资产以经审计的上一年度财务报告为依据。
桥梁养护甲级资质	企业业绩	近5年累计完成公路桥梁养护工程不少于10座，其中特大桥养护工程不少于1座、大桥及以上修复养护工程不少于2座，且工程质量合格；或者完成中桥及以上修复养护工程不少于10座，且工程质量合格。	业绩证明材料在交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统”（网址：http://glxy.mot.gov.cn）中查询到的，以网页截图复印件为准；若在“全国公路建设市场信用信息管理系统”中无法查询到的，可在省级交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”中查询的，以查询到的网页截图复印件为准；若以上网址无法查询的，申报企业需提供工程项目合同协议书（或中标通知书）和业主部门出具的相关业绩证明材料。合法分包的业绩上传分包合同协议书、总包方的中标通知书和施工承包合同、业主出具的体现完成工程内容和工程量业绩证明。如申报企业未提供上述证明材料或证明材料的信息无法证实满足条件要求，则该业绩不予认定。	日常养护、改扩建工程、市政道路、保密工程不得作为企业代表工程业绩申报。
技术设备	具有与业务范围相适应的技术设备，并应满足附表2规定的机械设备。	企业主要技术设备包括企业以购买、租赁、划拨方式取得的技术设备，需提供购买发票复印件、租赁合同或协议（含设备租赁清单、设备发票复印件）	资产购置行为均需发生在企业首次申请公路养护作业单位资质之前。

资质等级	要求	认定条件	其他
桥梁养护乙级资质	企业人员	技术负责人	具有6年以上从事公路工程管理的工作经历，且具有公路工程相关专业高级职称；近10年累计完成大桥及以上预防养护工程不少于1座、中桥及以上修复养护工程不少于1座，且工程质量合格；另需提供在本企业近3个月以上连续缴纳的社保缴费证明。	（一）年龄限法定退休年龄以下。
（二）技术负责人需提供任职文件和从业期间业绩材料。
（三）专业技术人员应为申报企业职工，执业资格证注册单位应与申报企业一致且处于有效注册期内。
（四）技术工人需经国务院、地方有关行业部门或指定培训机构、行业学会或具有培训资质的第三方培训机构考核或培训合格，且从事公路工程专业的技术工人，包括企业直接聘用的技术工人、劳务派遣或劳务外包的技术工人。
（五）企业同时申报多项公路养护作业资质时，企业技术负责人可为多人，满足单项资质条件的均可担任。企业技术负责人与专业技术人员不得兼任；专业技术人员与技术工人不得兼任。（如申报桥梁甲级的专业技术人员A，不能同时作为申报该项资质的技术负责人或技术工人，但可作为申报隧道甲级的技术负责人或专业技术员或技术工人使用）
专业技术人员（包括注册建造师、造价工程师、中级及以上职称人员）	不少于10人，其中具有公路工程专业二级及以上注册建造师不少于2人；公路工程相关专业中级及以上职称人员不少于3人；中高级会计师不少于1人；以上人员另需提供在本企业近3个月以上连续缴纳的社保缴费证明。
技术工人	具有从事公路工程的技术工人不少于10人，其中高级工不少于2人，中级工不少于3人；以上人员另需提供在本企业近3个月以上连续缴纳的社保缴费证明。
财务状况	净资产800万元以上，近3年营业收入平均达2000万元以上，且流动比率大于1。	（一）申报企业需提供近3年财务报表（包括财务报表说明、资产负债表、现金流量表、利润表及其他财务资料）及由独立于申报企业的会计师事务所出具的相应年度审计报告。
（二）如申报企业成立时间不足3年，则需提供自注册之日起所有年度的上述证明。
（三）企业净资产以经审计的上一年度财务报告为依据。
技术设备	具有与业务范围相适应的技术设备，并应满足附表2规定的机械设备。	企业主要技术设备包括企业以购买、租赁、划拨方式取得的技术设备，需提供购买发票复印件、租赁合同或协议（含设备租赁清单、设备发票复印件）	资产购置行为均需发生在企业首次申请公路养护作业单位资质之前。
资质等级	要求	认定条件	其他
隧道养护甲级资质	企业人员	技术负责人	具有10年以上从事公路工程管理的工作经历，且具有公路工程相关专业高级职称；近10年累计完成公路隧道土建结构修复养护工程不少于2座，其中长或者特长隧道不少于1座，且工程质量合格；另需提供在本企业近3个月以上连续缴纳的社保缴费证明。	（一）年龄限法定退休年龄以下。
（二）技术负责人需提供任职文件和从业期间业绩材料。
（三）专业技术人员应为申报企业职工，执业资格证注册单位应与申报企业一致且处于有效注册期内。
（四）技术工人需经国务院、地方有关行业部门或指定培训机构、行业学会或具有培训资质的第三方培训机构考核或培训合格，且从事公路工程专业的技术工人，包括企业直接聘用的技术工人、劳务派遣或劳务外包的技术工人。
（五）企业同时申报多项公路养护作业资质时，企业技术负责人可为多人，满足单项资质条件的均可担任。企业技术负责人与专业技术人员不得兼任；专业技术人员与技术工人不得兼任。（如申报桥梁甲级的专业技术人员A，不能同时作为申报该项资质的技术负责人或技术工人，但可作为申报隧道甲级的技术负责人或专业技术员或技术工人使用）
专业技术人员（包括注册建造师、造价工程师、中级及以上职称人员）	不少于15人，其中具有公路工程专业一级注册建造师不少于1人；公路工程相关专业中级及以上职称人员不少于8人，高级职称人员不少于2人；中高级会计师不少于1人，中高级经济师或者二级及以上造价工程师不少于1人；以上人员另需提供在本企业近3个月以上连续缴纳的社保缴费证明。
技术工人	具有从事公路工程的技术工人不少于20人，其中高级工不少于4人，中级工不少于8人；以上人员另需提供在本企业近3个月以上连续缴纳的社保缴费证明。
隧道养护甲级资质	财务状况	净资产2000万元以上，近3年营业收入平均达5000万元以上，且流动比率大于1。	（一）申报企业需提供近3年财务报表（包括财务报表说明、资产负债表、现金流量表、利润表及其他财务资料）及由独立于申报企业的会计师事务所出具的相应年度审计报告。
（二）如申报企业成立时间不足3年，则需提供自注册之日起所有年度的上述证明。
（三）企业净资产以经审计的上一年度财务报告为依据。
企业业绩	近5年累计完成公路隧道土建结构养护工程不少于6座，其中长或者特长隧道养护工程不少于1座、中隧道及以上修复养护工程不少于3座，且工程质量合格；或者完成短隧道及以上修复养护工程不少于6座，且工程质量合格。	业绩证明材料在交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统”（网址：http://glxy.mot.gov.cn）中查询到的，以网页截图复印件为准；若在“全国公路建设市场信用信息管理系统”中无法查询到的，可在省级交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”中查询的，以查询到的网页截图复印件为准；若以上网址无法查询的，申报企业需提供工程项目合同协议书（或中标通知书）和业主部门出具的相关业绩证明材料。合法分包的业绩上传分包合同协议书、总包方的中标通知书和施工承包合同、业主出具的体现完成工程内容和工程量业绩证明。如申报企业未提供上述证明材料或证明材料的信息无法证实满足条件要求，则该业绩不予认定。	日常养护、改扩建工程、市政道路、保密工程不得作为企业代表工程业绩申报。
技术设备	具有与业务范围相适应的技术设备，并应满足附表2规定的机械设备。	企业主要技术设备包括企业以购买、租赁、划拨方式取得的技术设备，需提供购买发票复印件、租赁合同或协议（含设备租赁清单、设备发票复印件）	资产购置行为均需发生在企业首次申请公路养护作业单位资质之前。
资质等级	要求	认定条件	其他
隧道养护乙级资质	企业人员	技术负责人	具有6年以上从事公路工程管理的工作经历，且具有公路工程相关专业高级职称；近10年累计完成公路长隧道及以上土建结构养护工程不少于1座、中隧道及以上土建结构修复养护工程不少于1座，且工程质量合格；另需提供在本企业近3个月以上连续缴纳的社保缴费证明。	（一）年龄限法定退休年龄以下。
（二）技术负责人需提供任职文件和从业期间业绩材料。
（三）专业技术人员应为申报企业职工，执业资格证注册单位应与申报企业一致且处于有效注册期内。
（四）技术工人需经国务院、地方有关行业部门或指定培训机构、行业学会或具有培训资质的第三方培训机构考核或培训合格，且从事公路工程专业的技术工人，包括企业直接聘用的技术工人、劳务派遣或劳务外包的技术工人。
（五）企业同时申报多项公路养护作业资质时，企业技术负责人可为多人，满足单项资质条件的均可担任。企业技术负责人与专业技术人员不得兼任；专业技术人员与技术工人不得兼任。（如申报桥梁甲级的专业技术人员A，不能同时作为申报该项资质的技术负责人或技术工人，但可作为申报隧道甲级的技术负责人或专业技术员或技术工人使用）
专业技术人员（包括注册建造师、造价工程师、中级及以上职称人员）	不少于10人，其中具有公路工程专业二级及以上注册建造师不少于3人；公路工程相关专业中级及以上职称人员不少于5人；中高级会计师不少于1人；以上人员另需提供在本企业近3个月以上连续缴纳的社保缴费证明。
技术工人	具有从事公路工程的技术工人不少于10人，其中高级工不少于2人，中级工不少于3人，且以上人员另需提供在本企业近3个月以上连续缴纳的社保缴费证明。
隧道养护乙级资质	财务状况	净资产800万元以上，近3年营业收入平均达2000万元以上，且流动比率大于1。	（一）申报企业需提供近3年财务报表（包括财务报表说明、资产负债表、现金流量表、利润表及其他财务资料）及由独立于申报企业的会计师事务所出具的相应年度审计报告。
（二）如申报企业成立时间不足3年，则需提供自注册之日起所有年度的上述证明。
（三）企业净资产以经审计的上一年度财务报告为依据。
技术设备	具有与业务范围相适应的技术设备，并应满足附表2规定的机械设备。	企业主要技术设备包括企业以购买、租赁、划拨方式取得的技术设备，需提供购买发票复印件、租赁合同或协议（含设备租赁清单、设备发票复印件）	资产购置行为均需发生在企业首次申请公路养护作业单位资质之前。

资质等级	要求	认定条件	其他
交通安全设施养护资质	企业人员	技术负责人	具有10年以上从事公路工程管理的工作经历，且具有公路工程相关专业髙级职称；近10年累计完成公路交通安全设施养护工程不少于100公里，其中一级及以上公路不少于40公里；另需提供在本企业近3个月以上连续缴纳的社保缴费证明。	（一）年龄限法定退休年龄以下。
（二）技术负责人需提供任职文件和从业期间业绩材料。
（三）专业技术人员应为申报企业职工，执业资格证注册单位应与申报企业一致且处于有效注册期内。
（四）技术工人需经国务院、地方有关行业部门或指定培训机构、行业学会或具有培训资质的第三方培训机构考核或培训合格，且从事公路工程专业的技术工人，包括企业直接聘用的技术工人、劳务派遣或劳务外包的技术工人。
（五）企业同时申报多项公路养护作业资质时，企业技术负责人可为多人，满足单项资质条件的均可担任。企业技术负责人与专业技术人员不得兼任；专业技术人员与技术工人不得兼任。（如申报桥梁甲级的专业技术人员A，不能同时作为申报该项资质的技术负责人或技术工人，但可作为申报隧道甲级的技术负责人或专业技术员或技术工人使用）
专业技术人员（包括注册建造师、造价工程师、中级及以上职称人员）	不少于10人，其中具有公路工程专业二级及以上注册建造师不少于2人；公路工程相关专业中级及以上职称人员不少于6人；中高级会计师不少于1人；以上人员另需提供在本企业近3个月以上连续缴纳的社保缴费证明。
技术工人	具有从事公路工程的技术工人不少于10人，其中高级工不少于2人，中级工不少于3人，且以上人员另需提供在本企业近3个月以上连续缴纳的社保缴费证明。
交通安全设施养护资质	财务状况	净资产1500万元以上，近3年营业收入平均5000万元以上，且流动比率大于1。	（一）申报企业需提供近3年财务报表（包括财务报表说明、资产负债表、现金流量表、利润表及其他财务资料）及由独立于申报企业的会计师事务所出具的相应年度审计报告。
（二）如申报企业成立时间不足3年，则需提供自注册之日起所有年度的上述证明。
（三）企业净资产以经审计的上一年度财务报告为依据。
企业业绩
近5年累计完成公路交通安全设施养护工程（含交通肇事设施恢复）不少于150公里，其中一级及以上公路不少于50公里或者二级及以上公路不少于1OO公里，且工程质量合格。	（一）业绩证明材料在交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统”（网址：http://glxy.mot.gov.cn）中查询到的，以网页截图复印件为准；若在“全国公路建设市场信用信息管理系统”中无法查询到的，可在省级交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”中查询的，以查询到的网页截图复印件为准；若以上网址无法查询的，申报企业需提供工程项目合同协议书（或中标通知书）和业主部门出具的相关业绩证明材料。合法分包的业绩上传分包合同协议书、总包方的中标通知书和施工承包合同、业主出具的体现完成工程内容和工程量业绩证明。如申报企业未提供上述证明材料或证明材料的信息无法证实满足条件要求，则该业绩不予认定。
（二）交通安全设施养护工程类业绩包含实施交通标志、路面标线、突起路标、轮廓标、护栏、隔离栅、防眩设施、声屏障等其他交通安全设施养护工程和交通肇事恢复工程，且计量单位按照《公路工程技术标准》折算成公里数进行认定；对无法折算成公里数的不予以认定。	（一）日常养护、改扩建工程、市政道路、保密工程不得作为企业代表工程业绩申报。
（二）申请交通安全设施养护资质的单位，企业人员、财务状况、技术设备满足资质标准要求但企业业绩不满足资质标准的，许可予以通过，可以承担二级及以下公路交通安全设施的各类养护工程（具体在资质证书业务范围中予以标明）。
技术设备	具有与业务范围相适应的技术设备，并应满足附表2规定的机械设备。	企业主要技术设备包括企业以购买、租赁、划拨方式取得的技术设备，需提供购买发票复印件、租赁合同或协议（含设备租赁清单、设备发票复印件）	资产购置行为均需发生在企业首次申请公路养护作业单位资质之前。
附件2

流程图

附件3

公路养护作业单位资质标准机械设备配备表

资质序列	等级	设备名称	规格	数量
路基路面	甲级	振动压路机	12T以上双驱双振压路机；25T以上胶轮压路机；20T及以上单钢轮振动压路机；小型压路机；	各1台（共4台）
铣刨设备	宽度≧2m	1台
沥青混合料拌合楼	120t/h及以上	2套
水泥混凝土拌合设备	50立方米/小时及以上	2套
摊铺机	摊铺宽度9米及以上	2台
稀浆封层车	20t及以上	1台
水车	5吨及以上	2台
路面清扫车
2台
挖掘机	1m³	2台
装载机	50型	4台
融雪剂撒布车（机）
4台
路面再生设备	宽度≧2m	1台
乙级	振动压路机	12T以上双驱双振压路机；25T以上胶轮压路机；20T及以上单钢轮振动压路机；小型压路机；	各1台（共4台）
铣刨设备	宽度≧2m	1台
沥青混合料拌合楼	80t/h及以上	1套
水泥混凝土拌合设备	50立方米/小时及以上	1套
摊铺机	摊铺宽度6米及以上	1台
稀浆封层车	20t及以上	1台
11
水车	5吨及以上	1台
路面清扫车
1台
挖掘机	1m³	1台
装载机	50型	2台
融雪剂撒布车（机）
2台
路面再生设备	宽度≧2m	1台
资质序列	等级	设备名称	规格	数量
桥梁	甲级	位移同步顶升系统	同步精度1mm,且不低于10000吨顶升能力	3套
高空作业车	宽度≧2m	1台
液压破碎机	工作压力≧10MPa,流量≧30L/min,功率≧30kw	1套
除锈喷涂设备	喷涂压力10MPa以上	1套
高压水泵及喷射枪	压力≧1MPa,流量8～10m3/h	1台
混凝土输送泵	/	1套
钢筋加工设备	/	1套
吊车	20吨以上	1台
乙级	位移同步顶升系统	同步精度1mm,且不低于10000吨顶升能力	1套
高空作业车	宽度≧2m	1台
液压破碎机	工作压力≧10MPa,流量≧30L/min,功率≧30kw	1套
除锈喷涂设备	喷涂压力10MPa以上	1套
高压水泵及喷射枪	压力≧1MPa,流量8～10m3/h	1台
混凝土输送泵	/	1套
钢筋加工设备	/	1套
吊车	20吨以上	1台
资质序列	等级	设备名称	规格	数量
隧道	甲级	位移同步顶升系统	同步精度1mm,且不低于10000吨顶升能力	3套
吊车	25吨以上	1台
衬砌台车	整体式模板台车	1台
风动凿岩机	/	8台
锚杆机	单体式1.2Kw	1套
混凝土湿喷机	/	1套
水泥混凝土拌合设备	50立方米/小时及以上	1套
水泥混凝土运输罐车	6立方米以上	2台
压浆设备；	/	1套
输送泵	/	1套
乙级	位移同步顶升系统	同步精度1mm,且不低于10000吨顶升能力	1套
吊车	25吨以上	1台
衬砌台车	整体式模板台车	1台
风动凿岩机	/	4台
锚杆机	单体式1.2Kw	1套
混凝土湿喷机	/	1套
资质序列	等级	设备名称	规格	数量
交通安全设施	不分等级	升降机	升降高度14米以上	2台
吊车	起吊重量20T以上	2台
波形护栏冲洗车（机）
2台
热熔或常温划线机	容量100kg	8台
放线设备	防线速度40m/min	2台
底漆高压喷涂机	喷涂压力0.5MPa，喷幅宽度100-450mm	2台
涂层测厚机	精度1%	2台
打桩机	冲击能力大于200N.m	10台
交通标志逆反射系数测试仪	/	2台
逆反射标线测量仪	/	2台
全站仪	/	2台

附件4

公路养护作业单位资质

申报表

申申报企业：××××××××××（公章）

填填报日期：×××× 年 ×× 月 ××日

填表须知

一、本表适用于公路养护作业单位资质首次申请、增项、升级、延续、	换证、"简单变更"和遗失补办。

二、本表要求用计算机打印，不得涂改。

三、本表第一至第八部分由企业填写。企业应如实逐项填写，不得有空项。

四、本表数字均使用阿拉伯数字；除万元、百分数保留一位小数外，其余均为整数。

五、本表中带□的位置，用√选择填写。

六、本表在填写时如需加页，一律使用A4（210mm×297mm）型纸。

七、本表须附有关附件材料。附件材料按“企业法人营业执照、现有资质证书正副本、企业章程、法定代表人、技术负责人资料、财务资料、代表性工程的合同及质量验收、安全评估资料、中级及以上职称人员和技术工人资料及其它资料”的顺序分册装订。

企业申请资质类别和等级

现

有

资

质
等

级	(如已经取得公路养护作业单位相关资质，请按如下要求简单说明)

xxxxxxxxxxxx主管部门颁发资质证书编号：

有效期至：

资质类别及批准时间：

1.××××资质（取得时间：××××年××月××日）

2.

3.

xxxxxxxxxxxx主管部门颁发资质证书编号：

有效期至：

资质类别及批准时间：

1.××××资质（取得时间：××××年××月××日）

2.

3.

申

请

类

型	首次申请□ 增项□ 升级□ 重新核定□ 延续□

跨省变更□ 吸收合并、企业合并（吸收合并及新设合并）□

企业全资子公司间重组分立□ 国有企业改制重组、分立□

企业外资退出□ 资质换证□ 遗失补办□

申请资质类别和等级
路基路面养护甲级资质 □	桥梁养护甲级资质 (	隧道养护甲级资质 (
路基路面养护乙级资质 □	桥梁养护乙级资质 □	隧道养护乙级资质 (
交通安全设施养护资质 (

法定代表人签字： （公章）

××××年××月××日

企业法定代表人声明

本人 ××× （法定代表人）×××××××××××（身份证号码）郑重声明：

本企业此次填报的《公路养护作业资质申请表》及附件材料的全部数据、内容是真实的，在截至申报之日之前一年内未有违法违规行为。我知道隐瞒有关真实情况和填报虚假资料是严重的违法行为，此次资质申请提供的资料如有虚假，本企业及本人愿接受有关法律法规给予的处罚。

企业法定代表人：（签字） ××× （公章）

××××年××月××日

企业基本情况

企业名称	××××××××
企业详细地址	××省（自治区、直辖市）××地区（市、州、盟）××县（区、市、旗）
××街（路、道、巷、乡、镇） ××号（村）	邮政编码	×××××
营业执照注册号	××××××××	组织机构代码	××××××××
企业类型	××××	建立时间	××××年××月××日
联系电话	××××××××	传 真	×××××××
企业网址	×××××××	电子信箱	××××××
法定代表人	×××	职务	×××	职称	×××
企业主要人员状况

公路养护作业人员年末人数×××人；年末离退休人员×××人
公路养护作业人员年平均人数×××人；其中：技术负责人×××人
注册人员
总数××人
其中	一级注册建造师 ××人	二级注册建造师 ××人
其他注册人员 ××人
中级及以上职称人员
总数××人
其

中	高级职称 ××人	中级职称 ××人
技术工人
总数××人
其

中	自有技术工人 ×× 人	全资或控股劳务企业技术工人 ×× 人
高级技术工人 ×× 人	中级技术工人 ×× 人
企业

财务状况	注册资本	×××万元	其中：
资产总额	×××万元	国有资本	×××万元
上年总产值	×××万元	法人资本	×××万元
近三年公路养护工程总产值	×××万元	个人资本	×××万元
负债总额	×××万元	港澳台商资本	×××万元
净资产	×××万元	外商资本	×××万元
港澳台投资方	□香港 □澳门 □台湾	外商投资方	×××国
设
备	机械设备总台数	×××台（件）	机械设备总功率	×××千瓦
机械设备原值	×××万元	技术装备净值	×××万元
动力装备率	×××千瓦/人	技术装备率	××万元/人
厂房	企业自有厂房面积	×××平方米	企业租赁厂房面积	×××平方米

注：1.企业类型按营业执照相关内容填写；

2.本表所有数据项不得有空项，如无数据填写，应该在数据项填空处用“无”表示；

3.港澳台投资方、外商投资方、港澳台商资本、外商资本等栏内资企业不需要填写。

企业简介

（本页用于提供企业情况图文类简介，除一般描述性的文字外，企业已经取得的相关资质许可证件也应提供扫描件，较强的施工能力和合规的安全生产组织能力，对企业取得公路养护资质有一定助益）

××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

×××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。
注：本简介可复制加页。

技术负责人名单

序号	姓名	学历	职称	身份证号码	职称专业/学历专业	负责资质类别
1	×××	××	×××	×××××××	×××××/×××××	×××
2	×××	××	×××	×××××××	×××××/×××××	×××
3	×××	××	×××	×××××××	×××××/×××××	×××
4	×××	××	×××	×××××××	×××××/×××××	×××
5	×××	××	×××	×××××××	×××××/×××××	×××
6	×××	××	×××	×××××××	×××××/×××××	×××
···
···
···

技术负责人简历

姓名	×××	性别	×	出生年月	××××××
职务	×××	职称	×××	执业资格	×××
身份证	×××	注册证书编号	×××
何时／何校／何专业毕业	××/××/××	最高学历	×××
工程管理资历	××年	电话	××

工

作

简

历	由何年何月至何年何月	在何单位、从事何工作、任何职
××年×月至××年×月	×××××××× ×××× ××××
××年×月至××年×月	×××××××× ×××× ××××
××年×月至××年×月	×××××××× ×××× ××××
获奖情况	奖励情况	处罚情况
主持完成过的代表工程的技术工作或项目
1、项目名称：	规模情况：合同价：
证明人姓名
联系电话
2、项目名称：	规模情况：合同价：
证明人姓名
联系电话
本人签字：

年 月 日

注：1.工作简历从参加工作开始连续填写；

2.每名技术负责人需提供简历及证明材料。

（本页用于提供企业技术负责人身份证明及其所取得的各类专业管理职称、技术职称、从业经历等证明材料，若不够可增加附页）

企业有职称的工程技术和经济管理人员名单

序号	姓名	身份证号码	专业	级别	注册证书编号
1	××	×××××××××	×××

×××

××	×××
2	×××	×××××××××	×××

×××

××	××	×××
3	××	×××××××××	×××	××	×××
4	×××	×××××××××	×××	××	×××
5	×××	×××××××××	×××	××	×××
6	×××	×××××××××	×××	××	×××
···
···
···
···
···
···

（本页用于提供企业经济、技术管理人员身份证明及其所取得的各类专业管理职称、技术职称、从业经历等证明材料，若不够可增加附页）

技术工人人员名单

序号	姓名	身份证号码	技能等级	专业工种	证书编号	发证单位	是否

自有
1	×××	×××	×××	××××	××××	××××	是/否
2	×××	×××	×××	××××	××××	××××	是/否
3	×××	×××	×××	×××××	××××	××××	是/否
4	×××	×××	×××	×××××	××××	××××	是/否
5	×××	×××	×××	×××××	××××	××××	是/否
6	×××	×××	×××	×××××	××××	××××	是/否
···
···
···
（本页用于提供企业技术工人身份证明及其所取得的各类专业管理职称、技术职称、从业经历等证明材料，若不够可增加附页）

企业自有的主要机械设备

序号	设备及仪器名称	型号/产地/出厂日期	数量

(台)	功率

(千瓦)	价值(万元)	备注
原值	净值
1	×××	××/××/××	×	××	×××	×××
2	×××	××/××/××	×	××	×××	×××
3	×××	××/××/××	×	××	×××	×××
4	×××	××/××/××	×	××	×××	×××
5	×××	××/××/××	×	××	×××	×××
6	×××	××/××/××	×	××	×××	×××
···
···
···
···
···
···
（本页用于提供企业自有设备证明材料，若不够可增加附页）

企业代表工程业绩一览表

序

号	工程名称	工程类别	工程规模	开工时间	竣工时间
技术指标	单位	数量	合同价

(万元)	结算价格

（万元）
1	×××	×××	×××	××	×××	×××	×××	×××	××
2	×××	×××	×××	××	×××	×××	×××	×××	××
3	×××	×××	×××	××	×××	×××	×××	×××	××
4	×××	×××	×××	××	×××	×××	×××	×××	××
···
···
···
···
···

（本页用于提供企业从业业绩证明材料，若不够可增加附页）

《公路养护作业单位资质申请表》填报说明

一、封面

1．申报企业名称：按工商营业执照内容填写全称，并加盖企业公章。

2．填报日期：按本表报送时间填写。

二、企业申请资质类别和等级

1．现有资质等级：指本企业此次申请资质前的原资质等级。首次申请企业不填写。

2．批准时间：指本企业此次申请资质前每一项原资质等级所批准的时间，首次申请企业不填写。

3．现有资质证书编号：指本企业此次申请资质前的现有资质证书号码。首次申请企业不填写。

4．申请类型：填写企业本次申请资质情况。

5. 申请资质类别和等级：填写企业本次申请资质情况。

三、企业法定代表人声明

请企业法定代表人签名并加盖企业公章。

四、企业基本情况

1. 企业名称：按工商营业执照内容填写全称。

2． 企业详细地址：填写本企业经营常驻地的地址，用全称或规范简称填写。

3. 营业执照注册号：按工商营业执照的内容填写。

4. 企业组织机构代码：按企业组织机构代码证填写，含校验码。

5. 企业类型：或称经济性质，按工商营业执照内容填写。

6. 建立时间：或称成立时间，按工商营业执照内容填写。

7. 联系电话：填写本企业经营常驻地行政办公室电话号码。

8. 传真：填写本企业经营常驻地的传真号码。

9. 企业网址：按本企业在互联网上注册的网络地址全称填写。

10. 电子邮箱：按本企业在互联网上注册的常用电子邮箱全称填写。

11. 法定代表人：按工商营业执照内容填写。

五、企业从业人员状况

1．注册人员人数：按本企业申报前拥有的各类注册人数填写。

2．中级及以上职称人员人数：按企业申报前拥有的工程序列中级以上人数填写。

3．技术工人：按企业申报前拥有的自有技术工人数和全资或控股公司技术工人数量填写。

六、企业财务状况

1．注册资本：按工商营业执照内容填写。

2．资产总额：指本企业拥有或控制的能以货币计量的经济资源，包括各种财产、债权和其它权利。按本报告期期末财务报告数据填写。

3．上年总产值：按本企业申报之日起上一年企业总产值财务数据填写。

4．近三年公路养护工程总产值：按本企业申报之日起近三年公路养护工程总产值财务数据填写。

5．负债总额：指本企业全部资产总额中，所承担的能以货币计量、将以资产或劳务偿付的债务。按本报告期期末财务报告数据填写。

6．净资产：又称所有者权益，指投资人对企业净资产的所有权。企业净资产等于企业全部资产减去全部负债后的余额。按本报告期期末财务报告数据填写。

7．国有资本：指有权代表国家投资的政府部门或者机构以国有资产投入企业形成的资本金。按本企业经工商行政管理部门备案的章程有关内容填写。

8．法人资本：指其它法人单位以其依法可以支配的资产投入企业形成的资本金。按本企业经工商行政管理部门备案的章程有关内容填写。

9．个人资本：指社会个人或者企业内部职工以个人合法财产投入企业形成的资本金。按本企业经工商行政管理部门备案的章程有关内容填写。

10．港澳台商资本：指我国香港、澳门和台湾地区投资者投入企业形成的资本金。按本企业经工商行政管理部门备案的章程有关内容填写。须注明港澳台资本出资方所在地区。

11．外商资本：指外国投资者投入企业形成的资本金。按本企业经工商行政管理部门备案的章程有关内容填写。须注明外资方所在国家或地区。

七、设备

1．机械设备总台数：指归本企业所有，属于本企业固定资产的生产性机械设备年末总台数。它包括施工机械、生产设备、运输设备以及其他设备。按本企业报告期末“固定资产”台帐据实填写。

2．机械设备总功率：指本企业自有施工机械、生产设备、运输设备以及其他设备等列为在册固定资产的生产性机械设备年末总功率，按能力或查定能力计算，包括机械本身的动力和为该机械服务的单独动力设备，如电动机等。计量单位用千瓦，动力换算按：1马力＝0．735千瓦折合成千瓦数。电焊机、变压器、锅炉不计算动力。

3．机械设备原值：指企业自有机械设备的购置价。按本企业报告期末“固定资产”台帐据实填写。

4．机械设备净值：指企业自有机械设备经过使用、磨损后实际存在的价值，即原值减去累计折旧后的净值。按本企业报告期末“固定资产”台帐据实填写。

5．动力装备率：又称动力装备系数或动力装备程度。

动力装备率＝机械设备总功率÷公路养护作业人员年平均人数×（千瓦／人）

6．技术装备率：又称技术装备系数或技术装备程度。

技术装备率＝机械设备净值÷公路养护作业人员年平均人数×（元／人）

八、企业简介

填写企业的基本情况、发展演变过程（含企业名称变更、分立合并等情况）、主要工程业绩等。

技术负责人名单

按照企业所申报资质填写，其中负责资质类别是指该技术负责人作为该项资质的技术负责人申报。

十、技术负责人简历

按照实际情况填写，并由本人签名。

证明材料需要提供身份证明及其所取得的各类专业管理职称、技术职称、从业经历等证明材料复印件，原件备查。

十一、企业有职称的工程技术和经济管理人员名单

填写申报资质所需的有职称的工程技术和经济管理人员，由高级到中级依次填写。

证明材料需要提供身份证明及其所取得的各类专业管理职称、技术职称、从业经历等证明材料复印件，原件备查。

十二、技术工人人员名单

填写申报资质所需技术工人名单，注明是否为企业自有技术工人，其中全资或控股企业拥有的技术工人填写“否”，非本企业自有、全资或控股企业拥有的技术工人不得填在本表之中。

证明材料需要提供身份证明及其所取得的各类专业管理职称、技术职称、从业经历等证明材料复印件，原件备查。

企业自有的主要机械设备

填写企业自有技术设备情况。

证明材料需提供企业自有设备证明材料复印件。

企业代表工程业绩一览表

填写企业完成的主要工程业绩。

证明材料需提供企业公路养护作业业绩证明材料复印。